Navigation bar
  Print document Start Previous page
 38 of 169 
Next page End  

38
С учетом такого значения термина «суверенитет» можно, например, сформулировать
следующее определение понятия «государство»:
государство — особая организация по управлению делами существующего на определенной
территории общества, обладающая свойством суверенитета.
В доктрине права обычно принято считать, что государство характеризуется наличием трех
признаков: территории (государственной территории), населения и публичной (государственной)
власти, но не объясняется, как они взаимосвязаны. Однако они действительно связаны общим для
всех государств свойством суверенитета, а именно:   государственная территория — земное
пространство, находящееся под суверенитетом данного государства;
население — совокупность индивидов (граждан, иностранцев, апатридов), находящихся в
территориальных пределах государства, на которых распространяется юрисдикция (совокупность
суверенных властных правомочий) данного государства;
публичная (государственная) власть — особая организация властвования, посредством
деятельности которой осуществляется государственный суверенитет.
Поэтому суверенитет, определяющий общие специфические свойства государств,
характеризует одновременно и свойства государственной власти как таковой — ее целостность и
единство.
§ 2. Понятие и юридические признаки государственного суверенитета
Суверенитет, как писал в прошлом Г. Еллинек, * по своему историческому происхождению
есть прежде всего политическая идея, которая позднее становится юридической. Не ученые-
затворники открыли его в своих кабинетах — он обязан своим бытием могучим силам, борьба
которых наполняется содержанием веков.
*  См.: Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 354.
Сущность суверенитета воплощается в праве — национальном (внутригосударственном) и
международном, определяет их основу, главное содержание.
Достаточно общепризнанным в отечественной литературе, особенно международно-правовой,
является следующее определение этого понятия: суверенитет государства (государственный
суверенитет) - это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в
международных отношениях.
Следовательно, «суверенитет» — это юридическое понятие, отражающее наиболее общие
юридические свойства, присущие государству. Юридические признаки суверенитета
(верховенство и независимость) выражают подлинные качественные особенности любого госу-
дарства, проявляющиеся в реальных общественных отношениях. Государство существует как
реальная сила, способная осуществлять верховную власть на своей территории и выступать в
качестве суверенной независимой организации в международных отношениях.
Присущие государству признаки суверенитета — верховенство и независимость — неразрывно
связаны между собой, предопределяют друг друга, являются взаимообусловленными. Без
верховенства в пределах государственной территории не существует независимости государства в
международных отношениях с другими государствами. Без независимости от других государств
неосуществимо и верховенство государства в пределах его территории. Это не препятствует,
однако, раздельному рассмотрению сущности указанных юридических признаков (свойств)
государства, юридических признаков государственного суверенитета.
Территориальное верховенство. Верховенство государства на своей территории
(территориальное верховенство) означает, что государство осуществляет высшую, верховную
власть (юрисдикцию) в отношении всех лиц и их объединений, находящихся на его территории.
Государство обладает полновластием, полнотой публичной власти (законодательной,
исполнительной, судебной) в пределах своей территории, исключающей деятельность в этих
пределах любой иной публичной власти. Отдельные изъятия из такого полновластия
(установление иммунитета от юрисдикции государства) возможны лишь при условии согласия на
то и соответствующего волеизъявления данного государства. Веления государственной власти,
Сайт создан в системе uCoz