 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
36
* * *
В связи с вышеизложенным целесообразно рассмотреть, основные принципы международного
права так, как они изложены в Декларации принципов СБСЕ.
В Декларации изложены десять таких принципов. Семь из них соответствуют основным
принципам международного права Декларации 1970 г. Однако в Декларации принципов СБСЕ
обозначены еще три принципа, а именно: принцип нерушимости границ государств-участников,
принцип территориальной целостности государств и принцип уважения прав человека и
основных свобод.
Но положения принципов нерушимости границ и территориальной целостности государств
мало что добавляют к требованиям относительно взаимного уважения государствами
существующих международных границ и территориальной целостности друг друга, как они
изложены в Декларации о принципах международного права 1970 г.
В качестве якобы новеллы в Декларации принципов СБСЕ фигурирует принцип уважения прав
человека и основных свобод.
В контексте этого принципа государства — участники СБСЕ заявили, что они будут уважать
права человека и основные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений для
всех без различия расы, пола, языка и религии; будут поощрять и развивать эффективное
осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других
прав и свобод; будут уважать свободу личности исповедывать, единолично или совместно с
другими, религию ; или веру; будут уважать права лиц, принадлежащих к национальным
меньшинствам, на равенство перед законом; признают всеобщее значение прав человека и
основных свобод; будут постоянно уважать эти права в своих взаимоотношениях; будут
действовать в области прав человека и основных свобод в соответствии с целями и принципами
Устава ООН и с Всеобщей декларацией прав человека. Наконец, они также заявили, что будут
выполнять свои обязательства, как они установлены в международных декларациях и
соглашениях в этой области, включая Международные пакты о правах человека, если они ими свя-
заны.
Спрашивается, есть ли что-либо конкретное в изложении этого принципа в Декларации
принципов СБСЕ по сравнению с уже существовавшими обязательствами государств в области
прав человека и основных свобод по Уставу ООН и другим международным соглашениям?
Вполне очевидно, что единственным таким конкретным положением является отсылка к пактам о
правах человека в случаях, когда государства — участники Заключительного акта СБСЕ ими
связаны. В остальном же это общие декларации, не содержащие конкретных международных
обязательств.
По Уставу ООН государства обязались осуществлять международное сотрудничество «в
поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия
расы, пола, языка и религии» (п. 3 ст. 1), а также содействовать «всеобщему уважению и
соблюдению прав человека и основных свобод...» (п. «с» ст. 55) и предпринимать совместные и
самостоятельные действия в сотрудничестве с ООН для достижения этой цели (ст. 56).
Но это лишь провозглашение общей цели сотрудничества между членами международного
сообщества государств и не более того. Чтобы такие обязательства приобрели юридическую силу
конкретных обязательств всех государств относительно основных прав и свобод человека, они
должны быть точно обозначены (перечислены), должно быть сформулировано их конкретное
юридическое содержание и указаны механизмы контроля за их соблюдением.
По общему международному праву, в частности в силу его общепризнанных обычноправовых
норм, такие международные обязательства государств действительно существуют, но они
касаются не основных прав и свобод человека вообще, а лишь некоторых из них, точнее тех,
которые главным образом имеют основополагающее значение для защиты человеческой личности.
И нарушение таких международных обязательств рассматривается международным сообществом
государств как международное преступление данного государства со всеми вытекающими для
него неблагоприятными юридическими последствиями.