 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
35
самоопределение, вправе добиваться поддержки и получать ее в соответствии с целями и
принципами Устава.
Территория колонии или другой несамоуправляющейся территории имеет по Уставу статус,
отдельный и отличный от статуса территории государства, управляющего ею; такой отдельный и
отличный, согласно Уставу, статус существует до тех пор, пока народ данной колонии или
несамоуправляющейся территории не осуществит своего права на самоопределение в
соответствии с Уставом, и в особенности в соответствии с его целями и принципами.
Однако ничто в приведенных положениях не должно истолковываться как санкционирующее
или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или
полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и
независимых государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и
самоопределения народов, имеющих правительства, представляющие без различия расы,
вероисповедания или цвета кожи весь народ, проживающий на данной территории.
Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное
или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого
государства или страны.
Как уже указывалось в гл. I применительно к субъектам международного права, народы
являются особыми, специальными его субъектами, субъектами международных правомочий,
вытекающих из положений принципа самоопределения. Иначе говоря, речь идет о взаимо-
отношениях между народами и государствами.
Однако понятие «народ» в международно-правовых актах не определено. И, очевидно, в общем
виде определить его весьма сложно.
Тем не менее можно, видимо, утверждать, что в данном случае «народ» — понятие
территориального характера. Это совокупность постоянно проживающих на данной территории
людей, независимо от различий между ними расового, этнического, религиозного или иного
характера.
Еще недавно говорилось, в частности в изложении рассматриваемого принципа, о
самоопределении прежде всего народов зависимых территорий, которые долгое время боролись за
свое независимое существование, часто и с оружием в руках, преодолевая упорное сопротивление
империалистических колониальных держав.
Устав ООН, провозгласив принцип равноправия и самоопределения всех народов, в то же
время содержал в гл. XI Декларацию в отношении несамоуправляющихся территорий, а в гл. XII
предусматривал международную систему опеки, т.е. существование «территорий под опекой». Это
отражало компромисс между силами социального прогресса и силами, стремившимися сохранить
позорную систему колониализма. Лишь в 1960 г. на Генеральной Ассамблее удалось принять
историческую Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам.
Но к моменту принятия Декларации о принципах международного права 1970 г. зависимые
территории еще продолжали существовать.
Ныне же, когда с колониализмом в принципе покончено, о самоопределившихся или о
самоопределяющихся народах следует говорить лишь применительно к народам существующих
суверенных государств.
Во-первых, народ любого государства вправе самостоятельно, без какого-либо вмешательства
или давления извне решать, поддерживать ли существующий в государстве социальный строй или
любое иное устройство государства или требовать их изменения, выражая свою волю путем
голосования или любыми иными возможными способами вплоть до восстания и революции.
Во-вторых, территориальные изменения во взаимоотношениях между государствами —
передача части территории другому государству, объединение государств в едином государстве,
отделение от государства части территорий и образование на ней самостоятельного государства
или разъединение государства на два или несколько независимых государств — должны
осуществляться только в соответствии со свободно выраженной волей соответствующего
государства или государств, а также с должным учетом других основных принципов современного
международного права.
Таковы общепризнанные основные принципы действующего общего международного права и
их нормативное содержание и основополагающее значение.