 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
31
развязана беспрецедентная гонка вооружений, началось пресловутое балансирование на грани
войны, т.е. всемирной катастрофы.
В международно-правовом плане и государствами, и в доктрине была предпринята попытка
обосновать правомерность использования вооруженных сил в межгосударственных отношениях в
случаях, явно не соответствующих предусмотренным в Уставе ООН и действующем
международном праве.
Однако альтернативы международному правопорядку в соответствии с Уставом ООН и
действующим международным правом нет и предложить ее невозможно.
Такая альтернатива, очевидно, будет возможна в условиях всеобщего и полного разоружения
под эффективным международным контролем, к чему, кстати, призывает и один из пунктов
принципа неприменения силы и угрозы силой Декларации 1970 г. Но это, по-видимому, пока
весьма отдаленная перспектива.
Современной системе международной безопасности будет посвящена специальная глава (гл.
XIV).
§ 4. Принцип невмешательства
Согласно п. 7 ст. 2 Устава ООН, Организация и государства обязаны не вмешиваться « в дела,
по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства… ».
В Декларации о принципах международного права 1970 г. основное содержание принципа
невмешательства раскрывается следующим образом.
Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно
по какой бы то ни было причине во внутренние или внешние дела любого другого государства.
Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие
угрозы, направленные против личности государства или против его политических, экономических
и культурных основ, являются нарушением международного права.
Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических,
политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого
государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от этого каких бы то ни
было преимуществ. Ни одно государство не должно также организовывать, разжигать,
финансировать, подстрекать или допускать подрывную, террористическую или вооруженную
деятельность, направленную на насильственное свержение строя другого государства, равно как и
способствовать ей, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве.
Применение силы, имеющее целью лишать народы их национальной самобытности, является
нарушением их неотъемлемых прав и принципа невмешательства.
Каждое государство обладает неотъемлемым правом выбирать себе политическую,
экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со
стороны какого бы то ни было другого государства.
Таково аутентичное толкование международным сообществом государств нормативного
содержания принципа невмешательства в соответствии с Уставом ООН и действующим
международным правом.
Более подробно история становления принципа невмешательства и его нормативного существа
рассмотрены в нашей монографии «Невмешательство во внутренние дела государства» . *
* См.: Ушаков Н.А. Невмешательство во внутренние дела государства. М., 1971.
В ней, в частности, показана та ожесточенная борьба вокруг принципа невмешательства,
которая развернулась в Специальном комитете по принципам международного права, в задачу
которого входило выработать проект Декларации 1970 г., между большинством комитета и
группой представителей западных стран, которые отрицали наличие в современном между-
народном праве принципа невмешательства и выступали с такими предложениями по существу
его содержания, которые фактически вели к превращению принципа невмешательства в принцип
дозволенного вмешательства в дела любого государства.
Однако случилось так, что Генеральная Ассамблея на XX сессии (1965 г.) приняла резолюцию
2131 (XX), содержавшую Декларацию о недопустимости вмешательства во внутренние дела
государств, об ограждении их независимости и суверенитета, которая была одобрена 109 голосами
членов ООН при одном воздержавшемся (Великобритания) и отсутствии голосов против, что в