 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
3
организованного в данное государство общества, а объектом международно-правового
регулирования — общественные отношения, возникающие в рамках международного
сообщества государств, т.е. главным образом взаимоотношения между государствами.
Дуалистическое понимание права как образуемого двумя хотя и взаимосвязанными, но
самостоятельными правовыми системами (внутригосударственным и международным
правом), общепризнано в доктрине как национального, так и международного права. Однако,
не вдаваясь в подробности, отметим, что в доктрине права выдвигались схоластические
монистические теории права (теории единого права). Одни авторы единым правом считают
международное право, которое может якобы регулировать и внутригосударственные отно-
шения. При этом они допускают временное существование и внутригосударственного
правового регулирования, которое действует в силу недостаточной развитости
международного права, но исчезнет в будущем по мере развития международного права.
Другие авторы монистических концепций считают, что международное право допустимо
лишь в пределах, предусмотренных внутригосударственным правом данного государства, т.е.
что оно является внутригосударственным правом.
Между тем взаимосвязь внутригосударственного и международного права состоит в том,
что международное право вынуждено считаться с общественно-политическим устройством
государств, в частности с наличием органов государственной власти, правомочных выражать
волю данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами и иными
субъектами международных отношений, а также с наличием общественных отношений,
входящих во внутреннюю компетенцию любого государства и, как правило, не подлежащих
международно-правовому регулированию. Международное право отсылает в таких случаях к
правилам национального права.
В свою очередь, национальное право вынуждено считаться с наличием международно-
правовых обязательств данного государства, подлежащих реализации во
внутригосударственном праве, и, когда это возможно, отсылать к таким обязательствам или,
чаще, трансформировать их в нормы своего национального права.
Взаимосвязь между национальным и международным правом обусловливается, таким
образом, главенствующей ролью государства в установлении как национального, так и
международного правопорядка.
На основе подхода к праву, согласно которому существуют две самостоятельные, но
взаимосвязанные системы права — право внутригосударственное и право международное, —
в отечественной доктрине предложены существенно различающиеся между собой
определения международного права. Приведем некоторые из них.
Так, в шеститомном «Курсе международного права» говорится, что международное право
можно охарактеризовать «как созданную и развивающуюся на основе согласования воль
государств систему юридических норм, призванных регулировать международные отношения
в целях обеспечения мирного сосуществования государств, равноправия и самоопределения
народов». *
* Курс международного права: В 6 т. М., 1967. Т. 1. С. 38.
В семитомном «Курсе международного права» международное право определяется как
«система юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими
субъектами этой системы права». *
* Курс международного права: В 7 т. М., 1989. Т. 1. С. 9.
Согласно учебнику «Международное право» международное право представляет собой
«совокупность юридических норм, создаваемых совместно государствами с целью
регулирования их взаимных отношений и иных отношений в сфере их общих интересов». *
* Международное право: Учебник / Под ред. Г.В. Игнатенко. М., 1995. С. 22.
Недостатком этих и многих других определений является, на наш взгляд, то, что они
содержат лишние элементы и четко не выявляют сущностного содержания термина
«международное право».