 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
29
международные обязательства или обязательства, уточняющие и развивающие действующие
нормы, если они не противоречат основным принципам международного права. Именно таким
путем прежде всего и развивается современное международное право — от локальных норм к
универсальным.
§ 3. Принцип неприменения силы или угрозы силой
Этот принцип является новеллой современного международного права. Ранее действовавший
со времени Лиги Наций принцип ненападения имел существенно иное содержание.
Ныне это общепризнанный принцип международного права, изложенный в п. 4 ст. 2 Устава
ООН и имеющий одновременно силу обычноправовой нормы.
Основные положения этого принципа, согласно Декларации о принципах международного
права 1970 г., предусматривают следующее.
Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы
силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической
независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями
ООН. Такая угроза силой или ее применение являются нарушением международного права и
Устава ООН, они никогда не должны применяться в качестве средства урегулирования
международных проблем.
Агрессивная война составляет преступление против мира, за которое предусматривается
ответственность в соответствии с международным правом.
Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью
нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства
разрешения международных споров, в том числе территориальных споров, и вопросов,
касающихся государственных границ.
Равным образом каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее
применения с целью нарушения международных демаркационных линий, таких, как линии
перемирия, установленных или соответствующих международному соглашению, стороной
которого является данное государство или которое это государство обязано соблюдать на каком-
либо ином основании.
Государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы.
Территория государства не может быть объектом военной оккупации, являющейся результатом
применения силы в нарушение положений Устава ООН. Территория государства не должна быть
объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения.
Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее
применения, не должны признаваться законными.
Однако ничто в вышеприведенных положениях не должно истолковываться как расширяющее
или ограничивающее каким-либо образом масштабы действия положений Устава ООН,
затрагивающих случаи, при которых применение силы является законным.
Вышеизложенные положения, касающиеся существа принципа неприменения силы или угрозы
силой в межгосударственных отношениях, являются фундаментом современной системы
поддержания международного мира и безопасности.
Основные, связанные с толкованием и применением настоящего принципа юридические
проблемы, были рассмотрены нами ранее. * Коротко они сводятся к следующему.
* См.: Ушаков Н.И. Правовое регулирование использования силы в международных отношениях. М.,1997.
В ходе разработки и принятия Декларации о принципах международного права 1970 г.
организованным международным сообществом государств в лице Организации Объединенных
Наций было бесспорно установлено и общепризнано, что рассматриваемая норма-принцип за-
прещает применение вооруженной силы (вооруженных сил) или угрозы ее применения
государством в его взаимоотношениях с другими государствами.
Единственным исключением из этого запрещения в соответствии с положениями ст. 51 Устава
ООН является самооборона государства в случае вооруженного нападения на него другого
государства до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания
международного мира и безопасности.