 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
Таково, в частности, обобщение доктриной условий толкования международных договоров
согласно Словарю международного права.
В свою очередь, И.И. Лукашук отмечает, в частности, следующее. *
* См.: Лукашук И.И. Указ. соч.
Доктрине известны различные подходы к толкованию норм международного права в
зависимости от того, что ставится во главу угла. Основных подхода три — объективистский,
субъективистский и функционалистский.
Объективисты, они же текстуалисты, видят главное в установлении значения текста путем его
анализа. Они не отрицают значения воли сторон, но лишь той, что нашла закрепление в тексте.
Юридическое значение имеет лишь текст, принятый сторонами. В обязанности толкующего не
входит установление соответствия текста воле сторон. Во главу угла ставятся четкость и
стабильность нормы. Считается, что содержание нормы остается неизменным. Толкование не
может менять содержание нормы в угоду меняющимся обстоятельствам.
Субъективисты видят главную задачу в выяснении намерений сторон, которые не всегда
выражены в тексте полностью. Поэтому большое значение придается иным, помимо текста,
средствам толкования, и прежде всего подготовительным материалам. Решающее значение
придается воле сторон в момент создания нормы.
Функционалисты, или телеологи, полагают, что норма отклоняется от первоначальной воли
сторон и продолжает самостоятельную жизнь. Она служит своим целям, выполняет определенные
функции и именно в таком плане и должна толковаться. Главная задача — установить цель нормы,
независимо от того, воплощена она в тексте, в подготовительных материалах или в последующей
практике. Толкование призвано содействовать реализации цели. Некоторые представители этого
направления вообще отрицают прямое отношение намерения сторон к содержанию нормы.
Полагают, что и цель нормы не является неизменной; нормативное содержание следует толковать
в соответствии с той целью, которую преследует норма в момент толкования.
На деле, считает И.И. Лукашук, толкование требует использования всех методов в
комплексе на основе пропорциональности их значения.
Толкование, осуществляемое государствами, а также международными органами и
организациями, называют официальным толкованием. Его разновидностями являются
нормативное и казуальное толкование. Нормативное толкование касается общего содержания
нормы и относится ко всем случаям ее применения. Казуальное толкование выясняет содержание
нормы применительно к конкретному случаю.
Более конкретно, подчеркивает автор, толкование должно осуществляться в соответствии с
основными целями и принципами международного права, воплощенными в Уставе ООН. Другие
принципы и правила толкования в основном кодифицированы в Венских конвенциях о праве
международных договоров.
На первое место они ставят принципы добросовестности. Толкование должно быть
добросовестным, т.е. честным, учитывающим интересы всех заинтересованных сторон, и
направленным на выявление реального содержания нормы.
Принцип единства толкования требует, чтобы норма понималась единообразно во всех
случаях, применительно ко всем субъектам.
Принцип эффективности толкования требует, чтобы результат толкования обеспечивал
достижение целей нормы, ее действенности. В Конвенции этому соответствует требование
толкования нормы в свете объекта и целей договора. Этого требуют и давние максимы: lex est
dictatem rationus; lex
nоn praecipit inutilia; ad imposibilia lex non cogit; interpretatio fienda est ut res
magis daleat quam pereat (закон диктуется разумом; закон не требует бесполезного; закон не
требует невозможного; толкование должно делать право действенным, а не бездейственным).
Сомнительные положения нормы толкуются в пользу обремененного субъекта. Неясные
положения толкуются так, чтобы не увеличивать обязанности несущей их стороны.
Нормы специальные имеют преимущественную силу в отношении норм общего характера,
поскольку конкретизируют последние, содержат установленные исключения из общих норм.
Рассматривая способы толкования, И.И. Лукашук в их числе выделяет следующие.
Грамматическое толкование — уяснение смысла нормы путем анализа ее текста с точки зрения
этимологии, лексики, синтаксиса и даже стилистики данного языка.