 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
161
Конференция государств, созванная швейцарским Союзным советом, выработала Первую
Женевскую конвенцию 1864 г. об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях.
Эта конвенция неоднократно улучшалась и расширялась: в первый раз в 1906 г., далее в 1929 г. и,
наконец, в 1949 г. Конвенцией об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях
(Конвенция I). Она состоит из 64 статей и двух приложений.
Постановлениями Десятой Гаагской Конвенции 1907 г. принципы Женевских конвенций 1864
и 1906 гг. были распространены на морскую войну. Эта Конвенция также подверглась новации в
1949 г. Женевской конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших
кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Конвенция II). Она содержит 63 статьи.
В Гаагских правилах сухопутной войны 1899 и 1907 гг. имелся раздел о положении
военнопленных. Нормы установленного для них в 1929 г. режима получили дальнейшее развитие
в Женевской конвенции 1949 г. об обращении с военнопленными (Конвенция III). Она состоит из
143 статей и пяти приложений.
К этим трем конвенциям (в 1949 г. лишь подвергшимся новации) следует добавить новую
Женевскую конвенцию о защите гражданского населения во время войны (Конвенция IV).
Конвенция регулирует положение гражданского населения как на территории воюющих сторон,
так и на оккупированных территориях и на территориях нейтральных государств. Она состоит из
159 статей и трех приложений.
Эти четыре Женевские конвенции были объединены под названием «Женевские конвенции о
защите жертв войны» и 12 августа 1949 г. приняты конференцией государств, созванной в Женеве
по предложению Международного комитета Красного Креста. К конвенциям приложено 11
рекомендаций конференции.
Эти четыре конвенции содержат, указывает А. Фердросс, многочисленные положения общего
характера, помещенные частично в начале, частично в конце текстов конвенций. Наиболее
существенные из них следующие.
1. Конвенции подлежат соблюдению «при любых обстоятельствах», и соблюдение их должно
быть обеспечено. Серьезные нарушения этого положения должны быть уголовно наказуемы.
2. Конвенции подлежат применению не только в случае объявленной войны, но и при
вооруженных конфликтах, когда одна из сторон еще не признала состояния войны, а также при
военной оккупации, которой не оказывается никакого сопротивления. Договаривающиеся
государства остаются связанными этими положениями также по отношению к не состоящему
участником конвенции государству, если последнее «принимает и применяет»
их в каких-либо
конкретных конфликтах. Из этого следует, что некоторые положения конвенций гуманного
порядка подлежат применению также и в гражданской войне.
3. Указанными конвенциями покровительствуемым лицам присваиваются права, от которых
они не могут отказаться. Такие лица имеют также право просить о помощи державу-
покровительницу. За отсутствием таковой должна выступить какая-либо организация, преследую-
щая гуманные цели, как, например, Международный комитет Красного Креста. Никакие
отступления от этих положений посредством заключения соглашения с государством, которое в
результате военных событий оказывается ограниченным в своей свободе действий, не допуска-
ются.
4. Конвенции подлежат применению в сотрудничестве и под наблюдением державы-
покровительницы или заменяющей ее организации, преследующей гуманные цели.
5. В случае разногласий относительно толкования и применения конвенции держава-
покровительница или заменяющая ее организация, преследующая гуманные цели, должна
предложить свои услуги. Они могут предложить организовать встречу представителей сторон. По
требованию одной из сторон должно быть проведено расследование любого предполагаемого
нарушения конвенции. Если между сторонами не будет достигнуто соглашение о порядке
производства такого расследования, стороны должны назначить третейского судью, который
разрешит процедурный вопрос. Впрочем в конвенциях нет положения, предусматривающего
порядок разрешения споров, если стороны не достигли соглашения ни о процедуре, ни о
назначении третейского судьи. Конференция лишь рекомендовала государствам передавать такие
споры на рассмотрение Международного Суда.
6. Все неурегулированные конвенциями дела подлежат разрешению на основании общих
принципов этих конвенций.