 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
156
Словосочетание «уголовные преступления» достаточно четко обозначает, что речь идет именно о
преступлениях индивидов.
Кроме того, речь идет о преступлениях, социально опасных не только для данного государства
или нескольких государств, заключивших соглашения о совместных мерах борьбы с ними, но и
для сообщества государств или человечества в целом. Терминологически это преступления
международного характера. Последнее словосочетание («международного характера») призвано
обозначить их социальную опасность для человечества в целом.
Конечно, возможна и иная терминология. Беда, однако, в том, что сколько-нибудь устоявшейся
терминологии не существует. Каждый автор предлагает свою, и терминологическая неразбериха в
этом вопросе вполне очевидна.
Таким образом, уголовные преступления международного характера — это особая категория
преступлений физических лиц (группы лиц), которые являются социально опасными
преступлениями для человечества в целом и в отношении которых международное сообщество
государств установило особую компетенцию (обязанность) каждого государства в деле борьбы с
такими преступлениями.
Такая особая компетенция (обязанность) государств установлена по общему международному
праву, либо в силу соответствующего международного обычая, либо, чаще, в силу
общепризнанных положений универсальных международных договоров. Более конкретно это
сводится в основном к следующему.
Во-первых, на международном уровне определяется состав уголовных преступлений
международного характера, в уголовно-правовой оборот вводятся определенные виды таких
преступлений (например, преступления против мира, преступления против человечности, пре-
ступления апартеида, геноцида и т.д.).
Во-вторых, международное право обязывает государство преследовать по своему
национальному праву лиц, виновных в уголовных преступлениях международного характера, коль
скоро они находятся в его власти, устанавливая экстерриториальную и эксперсональную юрис-
дикцию государства по таким преступлениям, иначе — универсальную юрисдикцию, т.е.
юрисдикцию, действующую независимо от места совершения преступления международного
характера и независимо от гражданской принадлежности преступника.
Неотвратимость наказания за уголовные преступления международного характера достигается,
кроме того, обязанностью каждого государства либо судить такого преступника, либо выдать его
для судебного преследования государству, в пределах юрисдикции которого совершено данное
преступление, или государству национальной принадлежности данного преступного лица, а также
сотрудничеством государств по обнаружению предполагаемого преступника и в деле принятия
практически осуществимых мер по предотвращению указанных преступлений.
Возможно также заключение универсальных международных договоров о неприменимости
срока давности к уголовным преступлениям международного характера. Так, в частности, в 1968
г. была разработана и заключена Конвенция о неприменимости срока давности к военным
преступлениям и преступлениям против человечности.
Повторим, что, как правило, устанавливается обязанность государств преследовать за
уголовные преступления международного характера по своему национальному праву.
Возможность же учреждения по некоторым конвенциям международного уголовного суда весьма
проблематична, практически нереальна. Например, Конвенция о предупреждении преступления
геноцида и наказании за него 1948 г. и Конвенция о пресечении преступления апартеида и
наказании за него 1973 г. предусматривают возможность юрисдикции международного
уголовного суда для сторон, признавших такую юрисдикцию. Однако такие суды учреждены не
были.
Большинство же других международных конвенций о предупреждении и пресечении
уголовных преступлений международного характера вообще не предусматривают возможности
учреждения международных судебных инстанций.
Тем не менее следует иметь в виду, что существует определенная связь между тяжкими
международно-противоправными деяниями государства, обозначаемыми ныне термином
«преступление государства», и сопутствующими ему преступлениями международного характера
индивидов, в частности руководящих должностных лиц. Это создает впечатление, что уголовная
ответственность таких лиц, как и ответственность государства, возникает непосредственно на