 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
вытекать из его молчаливого поведения, свидетельствующего, что оно продолжает выполнять
свои международные обязательства в соответствии с действующими международными
договорами или обычноправовыми нормами общего международного права. Незаявление
государством протеста против созданной другим государством юридически значимой
ситуации в разумный срок обычно рассматривается как ее молчаливое признание, кроме
случаев юридической ничтожности признания, когда речь идет о действиях государства,
нарушающих императивные нормы международного права.
Противоположный признанию акт протеста — это заявление государства об отказе
признать правомерной юридически значимую ситуацию, созданную поведением другого
государства, т.е. квалификация ее в соответствии с действующими международно-правовыми
предписаниями в качестве противоправной. Протест должен быть явно выражен и так или
иначе доведен до сведения государства, которому он адресован, а возможно, и до сведения
других заинтересованных государств.
Естественно, что протест должен быть юридически prima facie, т.е. с достаточной
степенью очевидности, обоснованным и в принципе может быть оспорен государством,
которому он адресован.
Таково общее положение с односторонними юридическими актами государств. К
сожалению, вопрос об односторонних юридических актах практически вообще не разработан
в доктрине международного права. Имеется также явная путаница применительно к понятиям
юридического акта и юридического факта, т.е. предусмотренного нормами международного
права события, наступление которого вводит эти нормы в действие, порождая
соответствующие правоотношения. Представляется, что единственная в отечественной
литературе монография Р.А. Каламкаряна «Международно-правовое значение односторонних
юридических актов государств» (М., 1984) далеко не исчерпывает исследования этой
проблемы.
Возвращаясь к вопросу об источниках международного права, повторим, что акт
обязательства государства в сочетании с актами придания его государствами, которым он
адресован, бесспорно устанавливают в их взаимоотношениях определенные субъективные
обязательства и права, т.е. являются одним из источников современного международного
права.
Источниками международных обязательств государств являются, далее, акты-
предписания государствам — членам международных организаций или органов, имеющие для
таких государств обязательный характер в силу учредительных актов этих организаций или
органов или приобретшие такой характер в силу четко установившейся практики данной
организации или органа.
Так, согласно ст. 18 Устава ООН, Генеральная Ассамблея принимает по перечисленным в
этой статье важным вопросам решения, обязательные для членов ООН в отличие от
принимаемых Генеральной Ассамблеей рекомендаций, не имеющих обязательной
юридической силы. В соответствии со ст. 25 Устава ООН государства — члены Организации
согласились подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
Наконец, источником международного права применительно к индивидуальным его
нормам (касающимся какого-либо конкретного дела) являются решения международных
арбитражей или судов, юридически обязательные для сторон рассматриваемого дела
(международного спора).
Так, согласно ст. 94 Устава ООН, члены Организации обязались выполнять решения
Международного суда по тому делу, в котором они являются сторонами. В случае же, если
какая-либо сторона не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая
сторона может обратиться в Совет Безопасности, который правомочен, в частности, решить о
принятии мер для приведения решения в исполнение.
§ 6. Ответственность в международном праве
Вопросу о международной ответственности государств — основных субъектов
международного права в соответствии с современным международным правом будет
посвящена специальная глава (гл. IX). В данном же параграфе отметим следующее.
Международное право изначально рассчитано на соблюдение его предписаний
субъектами международного права, которым они адресованы. И эти предписания