 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
124
Конвенция также гласит, что, за исключением случаев, предусмотренных в ее части о
государствах-архипелагах, воды, расположенные в сторону берега от исходной линии
территориального моря, составляют часть внутренних вод государства.
Для установления внешней границы внутренних вод приходится поэтому прибегать к
долговременной практике государств и их законодательству, ее отражающему.
Согласно законодательству СССР, а ныне России, внутренними водами являются воды
заливов, губ и лиманов, берега которых принадлежат государству до линии естественного входа в
них, не превышающего 24 морских миль; воды морских портов; воды заливов, губ и лиманов,
морей и проливов, исторически принадлежащие государству, независимо от ширины входа в них.
Последние именуются в доктрине «исторически внутренними водами», поскольку их статус как
таковых сложился в силу стародавней практики государства, прямо или молчаливо признанной
подавляющим большинством других государств.
К внутренним водам России относится, например, на Дальнем Востоке залив Петра Великого с
шириной входа в 102 морские мили, Чешская губа в Баренцевом море.
Некоторые другие государства также рассматривают в качестве своих внутренних вод морские
пространства с шириной входа в них более 24 морских миль. Например, такие исторические
внутренние воды имеют Канада (Гудзонов залив), Норвегия и Тунис. Однако международное
морское право вообще и Конвенция ООН 1982 г. в частности не содержат положений об условиях
отнесения соответствующих морских пространств к историческим внутренним водам.
К внутренним водам, согласно Конвенции, ныне относятся также воды между исходными
линиями, от которых отмеряется ширина территориального моря, и побережьем.
Правовой режим внутренних вод устанавливается законодательством прибрежного
государства. Как правило, любые иностранные суда могут заходить во внутренние воды
государства лишь с его разрешения — общего в соответствии с правилами, изложенными в
«Извещениях мореплавателям», или специального, касающегося иностранных военных кораблей.
Прибрежное государство определяет также порядок доступа в свои порты иностранных судов и
устанавливает правила, которым они должны следовать во время пребывания там. В частности,
государство устанавливает, какие именно порты открыты для захода иностранных судов. Оно
вправе в необходимых случаях отменить соответствующее разрешение или ограничить доступ в
тот или иной порт определенным категориям судов, в частности по причине обеспечения
экономической безопасности или безопасности мореплавания.
В итоге для захода во внутренние воды и порты иностранные суда и их судоводители должны
иметь исчерпывающие данные о соответствующем законодательстве прибрежного государства и
строго ему следовать.
Территориальное море. Конвенция ООН по морскому праву (ст. 2) предусматривает, что
суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и
внутренних вод, а в случае государства-архипелага — его архипелажных вод, на примыкающий
морской пояс, называемый территориальным морем (равнозначный термин — «территориальные
воды»). Он распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как
на его дно и недра, и осуществляется с соблюдением Конвенции и других норм международного
права.
В своей основе аналогичное определение, но без указания архипелажных вод, содержится в
Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. Но как уже отмечалось, на
Конференциях по морскому праву 1958 и 1960 гг. не было достигнуто согласия о ширине
территориального моря. Поэтому важным достижением конференции, принявшей Конвенцию
ООН 1982 г., явилось достижение консенсуса по этому вопросу.
В соответствии с Конвенцией ООН 1982 г. каждое государство имеет право устанавливать
ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль,
отмеряемых от исходных линий, определенных на основе этой Конвенции.
Таким образом, был установлен юридический статус территориального моря как интегральной
части территории прибрежного государства, находящейся под его суверенитетом, в отношении
которой государство осуществляет свою юрисдикцию с учетом обязательств по настоящей
Конвенции и других норм международного морского права.
Однако установление юридического статуса того или иного пространства предполагает
определение его границ, о чем специально говорилось в гл. XV.