 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
117
представителей, которые ex officio (в силу своего должностного положения) считаются
представляющими государство в целях принятия текста договора. Помимо глав государств и
правительств, министров иностранных дел это, в частности, глава дипломатического
представительства в государстве, с которым заключается договор.
Выражение согласия государства на обязательность для него договора производится путем
подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, его
принятия, утверждения, присоединения к нему или любым иным способом, о котором условились
(в тексте договора или иным образом) государства, участвовавшие в принятии его текста.
Представитель государства, выражающий своей подписью согласие государства на
обязательность для него договора, должен быть снабжен соответствующими полномочиями.
Главы государств, главы правительств и министры иностранных дел (или соответствующие
должностные лица, именуемые иначе) считаются представляющими свое государство в целях
совершения всех актов, относящихся к заключению договоров. Однако это действительно только в
том случае, когда положения внутреннего права этого государства, касающиеся компетенции
заключать договоры, не предусматривают необходимости ратификации какой-либо категории
договоров, к которой относится данный договор (одно из проявлений взаимозависимости между
национальным и международным правом).
«Ратификация», «принятие», «утверждение» и «присоединение» означают, в зависимости от
случая, имеющий такое значение международный акт, посредством которого государство
выражает в международном плане свое согласие на обязательность для него договора.
Ратификация договора — это акт высшей власти государства в соответствии с его внутренним
правом, подтверждающий обязательность договора для данного государства. Ратификация
производится либо единолично главой государства, либо совместно с высшим законодательным
его органом (парламентом или другим адекватным ему органом). Акты принятия, утверждения
договора или присоединения к нему касаются уже заключенных договоров, допускающих участие
в них путем совершения таких актов. В их основе лежит акт ратификации, который затем в ходе
обмена соответствующими документами или их депонирования у депозитария именуется
указанным образом.
Договор может быть заключен также путем обмена документами, его образующими. Это
наиболее упрощенный способ заключения межгосударственных договоров, касающихся
обязательств государств как бы второстепенного значения. Обычно заключение таких договоров
осуществляется путем обмена личными или вербальными нотами (письмами), исходящими от
министерства иностранных дел или дипломатического представительства в государстве, с
которым заключается договор. Одно государство направляет другому ноту, содержащую
положения, которые оно готово считать для себя юридически обязательными. Другое государство
подтверждает получение ноты, повторяя (в кавычках) ее содержание.
Личная нота направляется от имени компетентного должностного лица и удостоверяется его
подписью; вербальная нота направляется от имени компетентного государственного органа и
удостоверяется его печатью.
Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или
согласованные иным образом между участвовавшими в переговорах о его заключении
государствами.
Обычно договор вступает в силу с момента его подписания, подтверждения, подписания ad
referendum, с момента обмена ратификационными грамотами или с момента депонирования
таковых у депозитария участвовавшими в переговорах о его заключении государствами или с даты
после совершения таких актов, указанной в договоре или согласованной иным образом.
Многосторонние договоры с большим числом возможных участников, особенно общие
(универсальные) договоры, предусматривают обычно две даты: дату вступления договора в силу
вообще и дату вступления в силу для конкретного его участника. Как правило, такой договор
вступает в силу после его ратификации и депонирования ратификационных грамот определенным
в договоре числом государств. Соответственно для всех этих государств договор вступает в силу с
даты депонирования последней из числа необходимых ратификационных грамот, а для
государства, совершившего вышеуказанные действия после вступления договора в силу, — с даты
депонирования им ратификационных грамот или с некоторой установленной даты после со-
вершения этого акта.