 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
116
Кроме того, в силу положений Венской конвенции 1969 г. ее нормы применяются к
отношениям государств между собой в рамках международных договоров, участниками которых
являются также другие субъекты международного права (практически международные орга-
низации). Конвенция применяется также к любому договору, являющемуся учредительным актом
международной организации, и к любому договору, принятому в рамках международной
организации.
Добавим, что нормы Конвенции, имеющие силу в соответствии с действующим
международным обычаем, применимы и к так называемым неформальным международным
договорам, под которыми согласно современной международно-правовой доктрине понимаются
письменные соглашения между государствами многостороннего характера, не содержащие
положений о придании им юридически обязательной силы, но соблюдаемые заключившими их
государствами, убежденными в том, что положения письменного согласованного текста для них
обязательны к исполнению (например, многие положения Заключительного акта Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе).
Международный договор — один из основных источников современного международного
права, приобретающий все возрастающее значение в деле регулирования межгосударственных
отношений, особенно в новых сферах их взаимного сотрудничества (например, в области
космической деятельности, охраны окружающей среды и т.п.). Поэтому кодификация норм
общего международного права в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
явилась выдающимся событием в истории развития международного права.
Приведем далее некоторые основные положения этой Конвенции и соответствующие им
термины и понятия.
Составление и принятие текста договора, согласно Конвенции, осуществляется:
«участвующими в переговорах государствами», т.е. участвующими в составлении и принятии
текста договора, или в отношении текста многостороннего договора, принимаемого на
международной конференции, путем голосования за него двух третей государств, присутст-
вующих и участвующих в голосовании (голоса воздержавшихся от голосования не учитываются),
если тем же большинством голосов не решено применить иные правила.
Фактически речь идет в последнем случае об универсальных (общих) международных
договорах, кодифицирующих обычноправовые нормы международного права, которые по самой
своей природе должны быть открыты для участия всех государств, независимо от каких-либо
различий между ними. Однако в момент принятия рассматриваемой Конвенции под давлением
главным образом западных держав в нее была включена дискриминационная формула,
устранявшая от участия в Конвенции некоторые не угодные им по политическим мотивам
государства. Соответственно, ст. 81 Конвенции гласила, что она открыта для подписания всеми
государствами - членами ООН либо членами одного из специализированных учреждений или
Международного агентства по атомной энергии, либо участниками Статута Международного
Суда, а также любым иным государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей ООН стать
участником настоящей Конвенции. Вскоре, однако, такой дискриминационный подход к участию
в общих (универсальных) международных договорах канул в лету, и ст. 81 Венской конвенции
1969 г. ныне служит лишь печальным напоминанием о перипетиях развернувшейся на
международной арене «холодной войны». Сегодня общепризнанно наличие категории общих
международных договоров, т.е. договоров, открытых для участия всех государств.
Далее, Венская конвенция 1969 г. предусматривает ее применимость к трем категориям
межгосударственных договоров: двусторонним, многосторонним и многосторонним договорам с
ограниченным числом участников.
О последней категории будет говориться ниже.
Аутентичность договора (одинаковое значение его текста, составленного на двух или
нескольких языках) и окончательность его текста удостоверяются обычно путем его подписания,
подписания ad referedum (под условием подтверждения действительности подписи компетентным
органом государства) или парафирования (удостоверения подлинности каждой страницы текста
инициалами подписывающего) представителями всех участвовавших в переговорах государств
или путем подписания заключительного акта конференции, содержащего такой текст.
Соответственно представители государств должны быть снабжены полномочиями
(письменными документами) в целях принятия текста договора, за исключением тех