 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
Первым таким актом стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной
Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. 48 голосами при 8 воздержавшихся (с тех пор в странах —
членах ООН этот день отмечается как День прав человека).
Значение этого акта трудно переоценить, хотя по условиям Устава ООН он является
рекомендацией. Декларация провозгласила ряд основных прав и свобод человека, принимая во
внимание, как гласит ее преамбула, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет
огромное значение для полного выполнения обязательств государств по Уставу ООН
содействовать всеобщему уважению прав человека и основных свобод. Провозглашенные в
Декларации основные права и свободы человека фактически лишь названы. Декларация не
предусматривает возможные случаи их приостановления и механизм контроля за их соблюдением,
как это обычно бывает в случаях юридически обязательных актов (договоров), заключаемых
государствами. Тем не менее Декларация положила начало такой работы и существенно ее
стимулировала.
Другим таким важнейшим актом-рекомендацией, приобретшим затем общепризнанную
юридическую силу международного обязательства, стала Декларация о предоставлении
независимости колониальным странам и народам, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 14
декабря 1960 г. Исходя из убеждения, что дальнейшее существование колониализма препятствует
развитию международного сотрудничества и идет вразрез с идеалом Организации Объединенных
Наций, заключающимся во всеобщем мире, Декларация торжественно провозгласила
необходимость незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его
формах и проявлениях.
В рамках ООН были разработаны и заключены государствами ряд конвенций, направленных
на защиту личности человека от противоправных на нее посягательств. В их числе: Конвенция о
предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. (вступила в силу в 1951 г.);
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. (вступила в
силу в 1969 г.); Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за
него 1973 г. (вступила в силу в 1976 г.); Конвенция о неприменимости срока давности к военным
преступлениям и преступлениям против человечности 1968 г. (вступила в силу в 1970 г.).
Наконец, в 1966 г. Генеральная Ассамблея приняла тексты двух важнейших международных
соглашений о правах человека и основных свободах — Международный пакт о гражданских и
политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
(оба вступили в силу в 1976 г.). Эти Пакты охватывают широкий круг основных прав и свобод
человека, устанавливают основное их юридическое содержание, возможность приостановления
осуществления при определенных условиях некоторых таких прав и свобод, предусматривают
условия и способы контроля за соблюдением государствами-участниками своих международных
обязательств.
В Пакте о гражданских и политических правах предусматриваются, в частности, права каждого
человека на свободу мысли, совести и религии, право беспрепятственно придерживаться своих
мнений, право мирных собраний, свободы ассоциаций, право участия в ведении государственных
дел непосредственно или через свободно избранных представителей. Прокламируется право на
жизнь, свободу и личную неприкосновенность, запрещаются пытки, жестокое, бесчеловечное или
унижающее достоинство человека обращение или наказание, рабство и работорговля, долговое
рабство.
Пакт об экономических, социальных и культурных правах провозглашает и регламентирует
право каждого человека на труд и на справедливые и благоприятные условия труда, право
создавать профессиональные союзы и вступать в таковые, право на социальное обеспечение,
включая социальное страхование, право на наивысший достижимый уровень физического и
психического здоровья, право на образование, право участия в культурной жизни, пользования
результатами научного прогресса и их практического применения, право на уважение свободы,
безусловно необходимой для научных исследований и творческой деятельности.
Пакт предусматривает обязательство государств-участников принять в максимальных пределах
имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы «обеспечить постепенное» полное осуществление
признаваемых в нем прав.
Контроль за осуществлением положений этого Пакта осуществляется органами ООН и ее
специализированными учреждениями, которых это касается, путем рассмотрения периодических