Navigation bar
  Print document Start Previous page
 154 of 248 
Next page End  

154
нем являлась надобность. На вече собирались все свободные граждане — бояре, житьи
люди, купцы, игумены, попы и черные люди, главы семей. На вече сходились не только
жители главного города, но и пригородов. Так, в 1136 году новгородцы вместе с
псковичами и ладожанами изгнали на вече князя Всеволода. Из пригородов приходили
на вече случайные посетители, но иногда отправлялись и выборные, депутаты, если
дело было особо важное, касавшееся пригорода. Вопросы, подлежавшие обсуждению
веча, предлагались ему со степени князем или высшими сановниками, посадником и
тысяцким. Правильного обсуждения и голосования в многотысячной толпе, конечно,
не было. Решение выносилось, так сказать, на слух, как выкрикивало собрание. Когда
вече разбивалось на непримиримые партии, решение достигалось путем насилия одной
стороны над другой. В таких случаях собиралось два веча, которые сталкивались
между собой, в Новгороде большей частью на Волховском мосту. Если дело кончалось
благополучно, вечевой дьяк записывал решение веча, а владыка, посадник, тысяцкий и
другие должностные лица прикладывали свои печати.
Какие же дела решались на вече? Все, которые входят в область верховного
управления. Вече объявляло войну, заключало мир и всякие договоры с иностранцами.
Так, уже договор с немцами 1195 года был заключен князем «и всеми новгородцы»; то
же самое надо сказать и о договоре с Казимиром 1440 года. Вече законодательствовало.
Псковская судная грамота составлена «всем Псковом на вече», причем и дальнейшее
движение законодательства по этой грамоте должно было происходить на вече: «а
которой строки пошлинной грамоте нет, и посадником доложити господина Пскова на
вече, да тая строка написать; а которая строка в сей грамоте не люба будет господину
Пскову, ино тая строка вольно выписать вон из грамоты». В 1469 году Псковское вече
утвердило церковные законы, выписки из «Номоканона». Новгородскую судную
грамоту составили бояре и житьи люди, и черные люди, весь государь Великий
Новгород, на вече на Ярославле дворе. Вече устанавливало налоги, например дало
великому князю Василию Васильевичу черный бор, издавало распоряжения
относительно монеты. В 1447 году, например, посадник и тысяцкий и весь Новгород
уставили 5 денежников и приказали переливать старые деньги и ковать новые. Вече
отправляло суд по важным политическим преступлениям, судило, например,
посадников, которые грамоту новую списали и положили в ларь по уговору с князем
без ведома Пскова (1484 год). В Пскове на вече судились иногда и важнейшие
уголовные преступления — измена, подлог, кража, конокрадство и волхвование.
Наконец, вече избирало и сменяло должностных лиц — посадника, тысяцкого, сотских,
старост и т. д. Вообще вече было, несомненно, носителем и органом верховной власти
как в Новгороде, так и в Пскове.
Правительственные советы в Новгороде и Пскове. 
Вече по своему составу и неорганизованности не могло, как мы видели, правильно
обсуждать предлагаемые ему вопросы, а тем менее иметь законодательную инициати-
ву. Оно могло только отвечать per acclamationem. Собираясь только в важных случаях,
вече не могло издавать распоряжения по текущему управлению. Поэтому при
новгородском и псковском вече естественно должно было организоваться особое
учреждение, которое предварительно обсуждало все дела и предлагало вечу готовые
проекты законов и решений, а также издавало распоряжения по текущим делам, не
требовавшим обсуждения на вече. Таким подготовительным и распорядительным
учреждением был в Новгороде совет господ, в Пскове господа. Этот совет образовался
первоначально вокруг князя, был его думой, в которой были владыка, старшие
княжеские дружинники — посадник, тысяцкий, сотские и др. и градские старцы, т. е.
старосты концов. Но когда владыка, посадник, тысяцкий и сотские стали выборными,
независимыми от князя должностными лицами, то и состоящий из них совет занял
самостоятельное, независимое от князя положение. Состав его определился в конце
Сайт создан в системе uCoz