 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
63
Формула (типовая) структуры кода: Х+Х+Х+Х.
Форма и пример записи позиций приведены ниже:
7
Профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий,
художественных промыслов и родственные профессии
71
Рабочие, занятые в добывающей промышленности и в строительстве
711
Горнорабочие и взрывники, тесальщики и резчики камня
7111
Горнорабочие и рабочие карьеров (на открытых выработках)
8.3. Направления гармонизации международных, региональных и национальных классификаций
В данном параграфе для обеспечения простоты изложения рассматриваемых в нем вопросов
общероссийские классификаторы будут условно называться классификациями, как это принято в
международной практике.
Под гармонизацией любых классификаций, как общероссийских, так и международных, принято
понимать процесс установления их содержательного, структурного, терминологического и кодового
соответствия. При этом, учитывая, что полностью гармонизированные между собой классификации
могут значительно облегчить сравнение статистических данных, представляемых разными странами и
разными международными и региональными организациями в соответствии с разработанными в них
классификациями, является совершенно очевидным, что степень гармонизации классификаций, к
которой следует стремиться, должна быть максимальной.
Вместе с тем на практике на региональном и национальном уровнях в силу существующих
особенностей характера производства и развития отдельных отраслей экономики возникает
необходимость отражения в классификациях национальной и региональной специфики путем отведения
им соответствующего места в иерархической структуре классификаций.
В результате этого структура международных классификаций, которые рекомендуется брать за
основу при разработке региональных и национальных версий этих классификаций, претерпевает иногда
большие изменения, что приводит только к частичной гармонизации классификаций. При
недостаточной гармонизации классификаций «по вертикали» страны и регионы для представления
своих статистических данных в международные организации вынуждены разрабатывать и использовать
переходные ключи к международным классификациям, что требует производить пересчет
статистических данных.
Кроме процесса гармонизации классификаций «по вертикали» большое значение имеет
«горизонтальная» гармонизация между собой самих международных классификаций, разрабатываемых
на однородные объекты информации.
Разница в подходах группирования объектов в международных классификациях обусловлена
различными задачами, решаемыми с помощью этих классификаций. Так, в международных
(региональных) классификациях на товары: ГС, МСТК, КН, ТНВЭД СНГ, разработанных таможенными
организациями, важными являются роль, место и стратегическое значение товара в системе
международной торговли, что связано с необходимостью ограничения ею ввоза или вывоза или,
наоборот, создания для него режима наибольшего благоприятствования.
В международной классификации на товары и услуги (КОПТУН), разработанной для обследования
домашних хозяйств, для классифицирования товаров большое значение имеют в первую очередь
петребительские свойства товаров.
В международной классификации на продукцию (КОП), разработанной в статистических целях,
доминирующим признаком является отраслевое происхождение товара.
Таким образом, как видно из приведенных примеров, создание единых унифицированных
международных классификаций в принципе невозможно по причине необходимости использования в
каждом конкретном случае для определенного круга задач соответствующего набора
классификационных признаков.
Рассмотрим методические рекомендации статистических служб ООН, ЕС и Статкомитета СНГ по
разработке национальных классификаций на виды экономической деятельности.
Главным в этих рекомендациях является положение о том, что при разработке национальных
классификаций видов экономической деятельности странам необходимо брать за основу разработанные
указанными организациями классификации МСОК (ООН), КДЕС (ЕС), ОКЭД-1 или ОКЭД-2 (две