 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
42
наблюдения) для опытного внедрения выборочной методики наблюдения за малыми предприятиями.
Методология выборочного наблюдения разрабатывается на федеральном уровне, что обеспечивает
методологическое единство и сопоставимость показателей.
Исходным моментом является формирование генеральной совокупности предприятий и организаций
на основе ЕГРПО, бухгалтерской отчетности с последующим ее уточнением из других источников
(проведенных обследований, данных Пенсионного фонда, МВД России и др.). Генеральная
совокупность формируется на региональном уровне по состоянию на 1 января и фиксируется на весь
год. Ее численность составляет примерно 1 млн предприятий и организаций.
Важным моментом в формировании выборочной совокупности является стратификация генеральной
совокупности в следующем порядке: выделение отраслевых страт (групп) на основании
классификаторов ОКОНХ и ОКДП, последующее их деление на страты по формам собственности на
основе Классификатора форм собственности и по величине выручки.
На региональном уровне осуществляются:
планирование и формирование выборочной совокупности средствами специализированного
программного обеспечения;
сбор, ввод и контроль данных по выборочной совокупности средствами электронных версий
форм статистической отчетности;
формирование пообъектной базы данных по кругу малых предприятий, попавших в выборку;
обработка пропусков в выборочных данных, включая неответы респондентов, досчет на вновь
зарегистрированные в отчетном периоде малые предприятия и др.;
формирование сводных итогов по регламентным разрезам и генеральной совокупности региона в
целом средствами специализированного программного обеспечения;
формирование базы данных сводных показателей регионального уровня и передача их на
федеральный уровень.
На федеральном уровне осуществляется обобщение представляемых регионами сводных итогов
выборочного наблюдения, их уточнение, корректировка и публикация результатов.
Иногда выборочные обследования являются практически единственным источником получения
данных, и статистические органы регулярно проводят такие выборочные обследования.
Одним из основных видов выборочного наблюдения, проводимого в России, как и в других странах,
являются обследования бюджетов домашних хозяйств. Эти обследования позволяют получить данные
для счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов; данные о распределении
доходов населения и оценки на их основе уровня бедности, о потреблении и денежных расходах
различных но доходу групп населения и др.
Проводимые с 1996 г. обследования домашних хозяйств имеют принципиальные отличия от
аналогичных обследований, проводимых ранее, как с позиции формирования выборочной
совокупности, так и с точки зрения методов проведения наблюдения.
Выборочная совокупность при бюджетных обследованиях в России более 40 лет формировалась на
основе территориально-отраслевого принципа отбора. Для создания отраслевой выборки применялась
типическая выборка с механическим отбором единиц внутри групп. Главным показателем отбора
являлась среднемесячная оплата труда, составлявшая более 80% доходов трудящихся, что делало
вполне оправданным типический отбор на ее основе. Отбор обеспечивал пропорциональную
представительность в выборочной совокупности работающих с разным уровнем заработной платы. В
условиях стабильной социально-экономической ситуации и господства государственного сектора в
экономике страны такой отбор позволял решать задачи, стоявшие перед обследованием домашних
хозяйств.
Изменившаяся социально-экономическая ситуация (появление новых социальных групп —
предпринимателей, фермеров, безработных и др.; падение доли заработной платы в структуре доходов;
возрастание дифференциации населения по уровню доходов и т.д.) сделала невозможным применение
старых принципов отбора из-за появления недопустимо большой ошибки выборки. По ряду основных
показателей фактическая ошибка выборки стала превышать допустимую более чем в 3 раза.
Потребовался принципиально новый подход к формированию выборочной совокупности. На
государственном уровне было принято решение о полномасштабном рефюрмировании выборочной
совокупности домашних хозяйств с применением аппарата вероятностной выборки.
В качестве базы сформирования выборочной совокупности были приняты материалы микропереписи
населения 1994 г., в информационном массиве которой отражены все типы домашних хозяйств, кроме