 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
378
размера пенсии со средним размером начисленной заработной платы; уровень фактического
потребления продуктов, товаров и услуг.
45.3. Статистика инвалидности
Инвалиды являются достаточно многочисленной и специфической группой населения. По данным
учета органов социальной защиты населения Российской Федерации, их насчитывалось на начало 1999
г. 8,9 млн. В 1998 г. впервые признаны инвалидами свыше 1 млн человек, из них более половины —
лица трудоспособного возраста. С принятием в 1995 г. Федерального закона «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» возросли требования к этой отрасли социальной статистики.
В число инвалидов включены лица, признанные инвалидами на основе проведения медико-
социальной экспертизы комплексной оценки состояния здоровья и степени ограничения
жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми центральными
органами социальной защиты и здравоохранения*.
* Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. «О порядке признания граждан
инвалидами».
Для характеристики инвалидности в настоящее время используются следующие показатели:
численность инвалидов, состоящих на учете в органах социального обеспечения (социальной
защиты);
численность лиц, впервые признанных инвалидами;
распределение численности лиц, впервые признанных инвалидами по причинам инвалидности: в
связи с болезнью системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, травмами,
болезнями нервной системы и органов чувств, профессиональными болезнями и т.д. (форма ¹ 7-
собес «Отчет врачебно-трудовой экспертной комиссии»);
распределение численности инвалидов по группам инвалидности;
размеры трудовых пенсий и социальных пенсий инвалидам с детства по группам инвалидности.
В связи с проблемой трудовой реабилитации инвалидов, сохранивших способность к труду, и
наличием соответствующих федеральных программ, предназначенных для решения этой проблемы,
ежегодно обеспечивается сбор статистических данных о численности инвалидов, работающих на
специализированных предприятиях (форма ¹ 2т-собес «Отчет о численности работающих инвалидов и
пенсионеров по старости на спецпредприятиях»).
45.4. Статистика социальных услуг
Наряду с выплатой пенсий и пособий важным элементом федеральной системы социального
обеспечения является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми.
В соответствии с Федеральными законами «Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
предусматривается разработка государственных стандартов социального обслуживания населения,
устанавливающих основные требования к объектам и качеству социальных услуг, порядку и условиям
их оказания. Это потребует внесения определенных корректив в существующую информационную
базу.
Круг оказываемых в настоящее время социальных услуг достаточно широк и обусловлен
потребностями упомянутых контингентов населения в связи с их болезнью, инвалидностью, старостью,
многодетностью. Остановимся в основном на тех социальных услугах, которые носят массовый
характер и отражаются в статистической или административной (отраслевой) отчетности. Прежде всего
это касается лиц пожилого возраста и инвалидов.
Престарелые и инвалиды, включая детей-инвалидов, получают комплекс социальных услуг во время
их пребывания в домах-интернатах. Эти медико-социальные учреждения предназначены для
постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском
обслуживании. В период пребывания в домах-интернатах им предоставляется жилье, питание, одежда,
медицинская и лекарственная помощь, лечение, социально-бытовое обслуживание.
Статистическая отчетность о деятельности домов-интернатов для престарелых и инвалидов
(взрослых и детей) позволяет установить их общее число, количество мест и численность