Navigation bar
  Print document Start Previous page
 297 of 469 
Next page End  

297
прочий персонал
— работники, осуществляющие хозяйственное обслуживание и иные функции
общего характера, связанные с деятельностью организации в целом (работники бухгалтерии,
кадровой службы, канцелярии, подразделений материально-технического обеспечения, машинистки
и т.п.).
Статистика учитывает численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками,
по категориям персонала, уровню образования (высшее, в том числе имеют ученую степень доктора или
кандидата наук; среднее специальное; прочее). Кроме того, численность исследователей
рассматривается по отраслям науки, а также полу и возрасту.
Статистический анализ численности и состава кадров науки сочетается с изучением их
использования, фактической занятости научной деятельностью. Более объективному учету затрат труда
в науке способствует определение численности работников (по категориям персонала) в эквиваленте
полной занятости научными исследованиями и разработками. Целью таких оценок является учет не
только лиц, полностью занятых этим видом деятельности (причем многие из них могут участвовать в
нескольких проектах одновременно), но также тех, кто занят исследованиями лишь часть времени
(преподавателей вузов, консультантов, аспирантов и др.). При этом, как отмечается в «Руководстве
Фраскати», учет только первой категории работников ведет к недооценке кадрового потенциала науки,
поголовный же учет всех тех, кто посвящает ей лишь часть своего времени, вызовет его завышение*.
* Измерение научно-технической деятельности. Предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и
экспериментальных разработок: Руководство Фраскати / Перевод и научи, ред. Л.М. Гохберга. Париж—Москва: ОЭСР.
ЦИСН. 1995. С. 94.
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в эквиваленте полной
занятости отражает не количество выполняющих их физических лиц, а сумму долей времени,
фактически затраченного на эту работу, и измеряется в человеко-годах. Например, если один ученый
посвящает научным исследованиям 30%, второй — 50%, третий — 70% времени, а остальное время они
заняты другой деятельностью (преподаванием, управлением и т.д.), то число исследователей в
эквиваленте полной занятости составит 1,5 человеко-года, а не 3, как в случае учета физических лиц.
Аналогичным образом, штатный научный сотрудник, занятый в научно-исследовательском институте
только 6 месяцев в течение года, представлял бы в такой оценке лишь 0,5 человеко-года.
Оценки кадров науки по объему рабочего времени, фактически затраченного на научные
исследования и разработки, наиболее распространены в статистике стран с развитой рыночной
экономикой; они используются в расчетах производительности общественного труда и в
международных сопоставлениях. Первичным источником информации для расчета эквивалента полной
занятости научными исследованиями и разработками могут служить опросы ученых, в рамках которых
ими проводится самооценка времени, затрачиваемого в течение типичной недели на фундаментальные,
прикладные исследования, разработки, управление ими либо на другие виды деятельности
(преподавание, производство, консультирование и т.д.). Получение информации возможно также на
основе проведения выборочных обследований научных организаций и высших учебных заведений,
направленных на изучение бюджета времени работников науки и профессорско-преподавательского
персонала вузов.
В отечественной статистике с переходом на международные стандарты начиная с 1994 г. в целях
определения масштабов занятости научными исследованиями и разработками учитывается фактическая
численность лиц, выполняющих их в качестве совместителей и по договорам гражданско-правового
характера. На этой основе исходя из числа отработанных ими за отчетный период человеко-дней
рассчитывается общая численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в
эквиваленте полной занятости.
В условиях рыночной экономики кадры науки как составная часть совокупной рабочей силы
становятся субъектом рынка труда. Как показывает опыт 90-х годов, становление новых, ранее
отсутствовавших в российской экономике отраслей, связанных с развитием частного бизнеса, особенно
на начальном этапе, создало значительный спрос на высококвалифицированные кадры. В сочетании с
относительно низкой оплатой научного труда это явилось существенным фактором оттока работников в
сферу бизнеса. Распределение квалифицированных кадров между различными видами экономической
деятельности, их динамика, движение, источники пополнения во многом предопределяют перспективы
развития отраслей экономики, основанной на знаниях, и общества в целом. В этой связи особую
актуальность приобретает задача организации комплексного статистического мониторинга, объектом
Сайт создан в системе uCoz