 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
29
Рис. 4.2.
Цифрами на схеме обозначены: 1 — исходная просьба; 2 — проект предложения; 3 — замечания стран; 4 —
первоначальный проект; 5 — проект рекомендации; 6 — рекомендация ООН
Представленная на рис. 4.2 схема выработки международных статистических стандартов в ООН
основывается на следующих принципах.
На первом этапе выявляется потребность в разработке новых или в совершенствовании действующих
международных рекомендаций, например для выработки нового стандарта по исчислению показателей
нематериальных активов. В этом случае на заседании СК ООН принимается решение о подготовке
проекта нового стандарта и дается поручение СО ООН создать рабочую группу из экспертов, чтобы
подготовить предложения по проекту такого документа ООН. По общим проблемам статистики рабочие
группы экспертов создаются из специалистов стран. Проекты по отдельным специфическим проблемам
статистики готовятся экспертами специализированных учреждений системы ООН.
На втором этапе СО ООН собирает и обобщает полученные предложения экспертов и направляет
проект предложений экспертов на отзыв и замечания в национальные статистические органы.
На третьем этапе, получив конкретные замечания стран по проекту рекомендаций, СО ООН
обобщает эти отзывы, замечания и поправки, которые сводятся в единый проект документа ООН.
На четвертом этапе СО ООН сводит эти замечания и поправки в проект документа ООН, а также
представляет его в СК ООН.
На пятом этапе СК ООН всесторонне обсуждает представленный проект документа ООН и при
необходимости вносит редакционные правки или уточнения. После этого проект документа передается
в ЭКОСОС.
На шестом этапе рекомендация статистического стандарта ООН рассматривается на одном из
заседаний ЭКОСОС, одобряется и после этого становится официальным документом ООН, которым
руководствуются статистические органы стран и международных организаций.
Такими международными стандартами ООН обеспечивается сопоставимость содержания
статистических показателей, методов их исчисления и публикуемых на их основе данных по странам,
регионам и миру в целом.
Методологические документы ООН публикуются на шести официальных языках, принятых в ООН, в
том числе на русском. Во-первых, это документы ООН серии М (методологические), т.е. стандарты и
рекомендации ООН; во-вторых, документы ООН серии F
— методологические исследования по
отдельным разделам статистики.
Помимо обширных публикаций ООН имеются разнообразные статистические публикации других
международных организаций, не входящих в систему ООН, но основывающиеся в значительной
степени на статистических стандартах ООН. Это публикации ОЭСР, ЕС, СНГ, Совета Скандинавских
стран и сотен других организаций, данные которых нередко воспроизводятся в статистических
публикациях ООН.
Все международные публикации со статистическими данными составляют исключительно важный
источник информации о самых разнообразных тенденциях развития разных стран на сопоставимой
основе.
4.3. Международные стандарты учета и статистики