 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
235
заведениях разного типа.
Статистика свидетельствует, что значительную долю среди ищущих работу составляют лица, не
имеющие профессиональной подготовки или потерявшие навыки в связи с длительным перерывом в
работе (примерно одна треть). Повышению их конкурентоспособности на рынке труда способствовало
бы увеличение масштабов профессионального обучения. Однако действующая система подготовки и
переподготовки кадров слабо способствует решению указанной проблемы. За последние годы в России,
как и в других странах Содружества, наблюдается снижение объемов подготовки квалифицированных
кадров как непосредственно на предприятиях (уменьшаются средства на профессиональное обучение
работников, демонтируется учебно-производственная база и т.д.), так и в системе профессионально-
технического образования.
Новая форма профессионального обучения, инициируемая службами занятости, получает все более
широкое распространение.
Однако
масштабы профессиональной подготовки по направлению служб
занятости пока еще явно недостаточны для формирования новой действенной системы
профессионального обучения. Поэтому усиление статистического внимания к этим проблемам вполне
оправданно, так как без хорошо налаженной системы подготовки квалифицированных кадров
невозможно повысить конкурентоспособность безработных и облегчить «стыковку» имеющихся или
вновь создаваемых рабочих мест и лиц, ищущих работу.
26.10. Баланс трудовых ресурсов
Ежегодные балансовые разработки в области труда в нашей стране начали производиться с конца 50-
х годов. В условиях плановой экономики баланс трудовых ресурсов являлся одним из важнейших
методов статистического анализа, он играл активную роль в формировании народнохозяйственного
плана, а также в решении проблем рационального размещения производительных сил по территории
страны и отраслям. Со временем баланс трудовых ресурсов как особый аналитический инструмент был
признан Международной организацией труда. Баланс трудовых ресурсов составлялся на основе
материалов не только статистики труда, но и других отраслей статистики: сельского хозяйства,
демографии, народного образования, культуры и др. Он был наиболее комплексным методом изучения
состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служил полезным инструментом для
объединения всей имеющейся информации о рынке труда. С помощью баланса трудовых ресурсов
раскрывались источники формирования рабочей силы, реальные связи и пропорции в распределении ее
по видам деятельности, между сферами и отраслями экономики, между отдельными районами страны.
С переходом к рыночной экономике встал вопрос о целесообразности продолжения данного
направления статистических работ. По нашему мнению, указанные аналитические разработки,
безусловно, необходимы и их следует сохранить в арсенале инструментов статистики труда. Вместе с
тем в целях актуализации балансовых расчетов по труду и ориентации их на нужды анализа
современных процессов, складывающихся на рынке труда, требуется внести определенные изменения в
схему и принципы построения баланса трудовых ресурсов.
Как статистическое построение схема баланса трудовых ресурсов многие годы оставалась
неизменной и представляла собой таблицу, включающую в себя два взаимосвязанных раздела: в первом
отражались показатели наличия и состава трудовых ресурсов, во втором — показатели,
характеризующие их распределение по видам занятости. При этом виды занятости в доперестроечный
период ограничивались следующими показателями: занятость в отраслях экономики; занятость учебой
и в домашнем хозяйстве (занятые в культовых службах и военнослужащие в зависимости от
поставленных задач иди выделялись отдельно или отражались в сальдо баланса вместе с занятыми в
домашнем хозяйстве).
В числе основных требований, выдвигаемых в качестве обоснования пересмотра действующей
методологии баланса трудовых ресурсов, выделяется необходимость учета новых форм и видов
занятости, новых категорий работающих (в частности, работодателей, наемного персонала,
самозанятых), показателей безработицы, новых форм миграции и др.
Для учета в балансовых расчетах перечисленных факторов, а также отражения соотношения и
взаимосвязи между трудовыми ресурсами и экономически активным населением (как в целом, так и
между их отдельными компонентами) предлагается следующая схема построения баланса трудовых
ресурсов (табл. 26.2).