Navigation bar
  Print document Start Previous page
 225 of 469 
Next page End  

225
функционирования и другие характеристики.
Поэтому предпочтение отдается методу прямого обследования, которое можно проводить или на
основе охвата в качестве объектов учета производственных единиц неформального сектора, или в
рамках уже существующих обследований занятости населения.
Недостатками первого метода, где объектами обследования являются производственные единицы
неформального сектора (экономическая перепись), являются: высокая стоимость мероприятия;
неполный охват по причине возможного пропуска единиц, с одной стороны, и риск двойного учета — с
другой; проблематичность установления связей между различными типами деятельности.
Целесообразно и практично, на наш взгляд, в данных целях использовать уже существующие
обследования населения по проблемам занятости. Очевидными преимуществами при этом оказываются
низкие дополнительные затраты, возможность опросить всех работников неформального сектора
(включая работающих по найму и неоплачиваемых работников — членов семьи), обследование
тенденций занятости в динамике, измерение занятости в неформальном секторе вместе с измерением
занятости в других секторах.
Для получения достаточно полной информации о занятости в неформальном секторе следует
периодически предусматривать в Программе стандартных обследований дополнительный модуль
«Занятость в неформальном секторе». Минимальная совокупность статистических данных при
организации таких тематических модульных обследований в рамках традиционного обследования
населения по проблемам занятости и безработицы должна охватывать такие показатели, как
численность лиц, занятых на предприятиях неформального сектора по статусу занятости, по виду
экономической деятельности, по социально-демографическим признакам, условиям труда и другим
характеристикам.
26.4. Учет и анализ неполной (частичной) занятости
Различают две формы неполной (или частичной) занятости: явная, или видимая, неполная занятость
и скрытая неполная занятость.
Видимая неполная занятость может быть выражена числом лиц, работающих явно неполное рабочее
время (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю) по сравнению с нормой рабочего
времени, установленной распорядком, графиком на данном предприятии или законодательством для
данной категории работников, или меньше, чем обычно, в связи со снижением спроса на продукцию
или услуги, отсутствием клиентов, заказов и т.п.
К занятым явно неполное рабочее время относятся все лица, работающие как по найму, так и
самостоятельно, находящиеся на работе или временно отсутствующие, которые вынуждены работать
меньше установленной (или обычной) продолжительности рабочего времени для данного вида работы и
которые искали или были готовы приступить к дополнительной работе в течение отчетного периода. К
этой категории относятся также лица, находящиеся в отпусках по инициативе администрации.
Скрытая неполная занятость представляет собой в первую очередь аналитическое понятие, которое
отражает либо неправильное распределение трудовых ресурсов, либо нарушение баланса между трудом
и прочими факторами производства. К характерным признакам скрытой неполной занятости относятся
низкий доход трудящихся, неполное использование квалификации работающих, низкая
производительность труда. Аналитические исследования размеров и причины неполной занятости
основываются на данных об уровне дохода и коэффициентах использования работающих согласно
уровню их квалификации (замаскированная неполная занятость) и различным коэффициентам,
характеризующим уровень производительности труда (потенциальная неполная занятость).
Для оперативной цели статистический учет неполной занятости может быть ограничен только
видимой неполной занятостью.
Ввиду важности измерения видимой неполной занятости в различных отраслях экономики с 1993 г. в
форму государственного статистического наблюдения по труду, представляемую крупными и средними
предприятиями и организациями, введены показатели: о численности работников, занятых неполный
рабочий день или неполную рабочую неделю; о лицах, находящихся в отпусках без сохранения или с
частичным сохранением заработной платы, а также о неотработанном ими времени. С помощью данных
показателей оцениваются количество не полностью занятых лиц и объемы видимой неполной
занятости.
Объем видимой неполной занятости — это суммарное время, имеющееся для дополнительной
Сайт создан в системе uCoz