 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
работодатели;
самостоятельно занятые;
члены производственных кооперативов;
неоплачиваемые семейные работники.
Работодатели — лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими
компаньонами (деловыми партнерами), постоянно нанимают одного или несколько лиц для работы в
качестве наемных работников. При определении этой группы следует обратить внимание на ряд
моментов.
Все компаньоны (деловые партнеры), которые могут быть или не быть членами одной семьи или
одного домашнего хозяйства, являются работодателями.
К работодателям также относятся лица, занятые коммерческой деятельностью без образования
юридического лица или ремеслом на индивидуальной основе и постоянно использующие труд наемных
работников.
Существует альтернативный вариант классификации такой категории работающих, как директора-
собственники. С одной стороны; указанные лица являются руководителями акционерных предприятий
и получают часть своего вознаграждения в том же порядке, что и лица, работающие по найму. Но с
другой стороны, они единолично или с другими членами своей семьи (или с компаньонами) владеют
контрольным пакетом акций предприятий, и их полномочия на предприятии и ответственность за его
деятельность скорее соответствуют статусу работодателей. Поэтому предлагается выделять эту группу
работников отдельно (кроме того или в том числе в зависимости от национальной практики).
Лица, работающие за свой счет (самостоятельно занятые), как правило, работают самостоятельно
или с компаньонами и не нанимают на постоянной основе наемных работников. В отдельные периоды
представители указанной группы могут привлекать наемных работников, но не на постоянной основе.
Существует несколько вариантов наименования этой группы в русской версии МСКЗ и других
методологических материалах: «лица, работающие на самостоятельной основе», «лица, самостоятельно
использующие свой труд», «лица, работающие за свой счет». Однако каждая из них недостаточно четко
раскрывает суть данной категории и поэтому является условной. Вместе с тем в целях обеспечения
сопоставимости было бы желательно использовать единую терминологию. В данном случае предлагается
наименование: «самостоятельно занятые».
Члены производственных кооперативов. К этой группе относятся лица, являющиеся активными
(работающими) членами кооперативов. При этом каждый из них на равных правах с другими
принимает непосредственное участие в решении вопросов, связанных с организацией производства,
сбытом продукции, распределением доходов предприятия среди членов кооператива. Особо отмечается,
что наемные работники в производственных кооперативах не относятся к этой группе.
Неоплачиваемые семейные работники — это лица, деятельность которых возглавляет живущий в
том же домашнем хозяйстве родственник. При этом их нельзя рассматривать как компаньонов,
поскольку степень их участия в деятельности предприятия различна с точки зрения рабочего времени и
других факторов.
26.3. Занятость в неформальном секторе экономики
Неформальный сектор — объемное понятие, характеризующее деятельность в сфере производства
товаров и услуг, позволяющих населению получить дополнительные рабочие места и доходы. Занятость
в этом секторе играет важную роль в формировании политики общей занятости и в образовании дохода,
поскольку данный сектор составляет значительную часть национальной экономики. Но в связи с
трудностями статистического измерения до настоящего времени не определены четкая концепция и
методика сбора информации в этой области.
В январе 1993 г. на XV Международной конференции статистиков труда была принята резолюция
относительно занятости в неформальном секторе, в которой отмечалась необходимость организации
статистического наблюдения в данной области. Статистическая комиссия ООН, поддерживая
указанную резолюцию, приняла решение о включении соответствующих ее частей в Систему
национальных счетов. Примеры занятости в неформальном секторе: уличная торговля, чистка обуви,
переработка продуктов питания, пошив одежды, ремонт автомобилей, строительство и ремонт домов и