 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
222
Рис. 26.1
Следует отметить, что в существующей системе информационного обеспечения рынка труда (не
только в России, но и практически во всех странах СНГ) самым слабым звеном является статистика
спроса на работу. В настоящее время анализ сбалансированности спроса и предложения рабочей силы,
как правило, строится на основе данных служб занятости, хотя заведомо известно, что информация о
вакансиях, сообщенная предприятиями в эти службы (т.е. заявка на рабочую силу), явно занижена.
Изучение статистики спроса целесообразно строить на основе сведений, собираемых непосредственно
органами государственной статистики от предприятий и организаций, добиваясь при этом
достоверности информации на основе проверок, анкетных обследований и т.п.
Трудоустройство незанятых граждан, нуждающихся в социальной защите, и квотирование рабочих
мест для них. К гражданам, нуждающимся в социальной защите, относятся лица с ограниченной
трудоспособностью (инвалиды), одинокие и многодетные родители, воспитывающие
несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста и др.
Квотирование рабочих мест — определение минимальной численности лиц, подлежащих
трудоустройству на данном предприятии. Местные органы власти в соответствии с действующим
законодательством и с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, устанавливают квоты для
приема на работу лиц, нуждающихся в социальной защите.
Экономически неактивное население — лица, не отнесенные в рассматриваемый период ни к
занятым, ни к безработным. Как и в случае с экономически активным населением, эта группа
распределяется на неактивных в данный период и обычно неактивных (по аналогичным критериям).
Численность экономически неактивных в данный период и причины их пассивности — предмет
особого внимания в статистике, поскольку эта группа многочисленна (в России — несколько
миллионов), и поведение ее в будущем на рынке труда может резко изменить складывающуюся здесь
конъюнктуру.
26.2. Распределение экономически активного населения по статусу занятости
Распределение занятых в зависимости от выполняемой ими работы осуществляется в соответствии с
Международной стандартной классификацией занятости (ICSE-93, в русской аббревиатуре — МСКЗ-
93). Все занятое население распределяется на две крупные группы — работающие по найму и
работающие не по найму.
Работающие по найму (или наемные работники) — это самая многочисленная группа работающих (в
России — две трети всех занятых в экономике), в которую входят лица, заключившие трудовой договор
(контракт, соглашение) об условиях труда и его оплаты с руководителем предприятия, учреждения,
организации любой формы собственности или с отдельным лицом. Деятельность наемных работников
может осуществляться под непосредственным контролем работодателя или лиц, определенных им, и
работающих у него по найму. Вознаграждение наемного работника прямо не зависит от дохода
предприятия или организации, где он трудится.
Военнослужащие и служители религиозных культов рассматриваются как наемные работники.
Работающие не по найму — это лица, занятые на собственных предприятиях; они принимают
производственные решения сами или делегируют эти полномочия другим лицам, оставляя за собой
ответственность за благосостояние предприятия. Их вознаграждение непосредственно зависит от
дохода, получаемого от производимых товаров и услуг (при этом личное потребление считается частью
прибыли).
Среди работающих не по найму различают следующие подгруппы: