 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
368
причины отказа либо изменения показаний и посредством тщательного анализа новых показаний
установить, какие из них правдивее. Помимо обычного протоколирования при допросах взяточников
целесообразна звукозапись или видеозапись показаний.
Очная ставка должна производиться только в случаях действительной необходимости. Следует
понимать, что взяточники иногда настаивают на проведении очной ставки, чтобы использовать ее для
сговора, угроз, запугивания, сбора информации о ходе следствия. Очная ставка должна проводиться по
конкретным вопросам, разноречиво освещенным в показаниях. Малейшие попытки к сговору и другим
нежелательным последствиям следует решительно пресекать.
§ 3. Расследование других преступлений, совершаемых должностными лицами
В процессе расследования этих преступлений надлежит установить: 1) характер незаконных
служебных действий должностного лица и их содержание; 2) характер общественно опасных
последствий, вызванных этими действиями. Уголовная ответственность может наступить только тогда,
когда незаконные служебные действия (бездействие) должностного лица, совершенные вопреки
интересам службы, повлекли причинение существенного вреда государственным или общественным
интересам либо охраняемым законом правам граждан.
Понятие существенного вреда определяется в зависимости от конкретных обстоятельств дела:
размера ущерба, характера вреда, обстановки, места и времени его причинения. Существенный ущерб
может выражаться в материальном ущербе как в форме прямой потери имущества, так и в форме
упущенной выгоды или неполученных доходов, которые могли быть получены.
Наиболее характерные формы злоупотребления должностными полномочиями являются: нарушение
финансовой дисциплины или штатного расписания (например, неплановое расходование денежных
средств, завышение объема выполненной работы с выдачей излишней зарплаты, нарушение порядка ее
начисления и выплаты, временное заимствование денежных сумм из государственной кассы для
личных нужд и т.д.); нарушение правил торговли (продажа в кредит товаров там, где это не разрешено);
запутывание отчетности с целью обмана контролирующих органов; нарушение устава
соответствующих организаций, например незаконное предоставление частным лицам или организациям
земельных участков; неоднократное умышленное, совершенное из корыстной или иной личной
заинтересованности невыполнение заданий по поставкам продукции. Тяжкими последствиями такого
злоупотребления могут быть признаны дезорганизация работы учреждения, срыв срока запуска партии
продукции в производство и др.
Превышение должностных полномочий может выражаться в таких формах, как осуществление
действий, на которые имеют право только вышестоящие должностные лица, совершение действий,
которые можно выполнять лишь при наличии определенных условий или обстоятельств,
отсутствующих в данном случае (например, применение оружия с нарушением действующих правил и
др.), единоличные действия должностного лица, которые должны осуществляться только коллегиально.
Для халатности наиболее типично небрежное отношение к приему, хранению и отпуску
материальных ценностей, повлекшее их недостачу, преступно-небрежное отношение к вверенному
должностному лицу имуществу, повлекшее его хищение или порчу, плохой контроль и учет
расходования материальных ценностей, приведшие к их хищению или недостаче, и т.д.
Служебный подлог состоит в подделке, подчистке или пометке другим числом документа, внесение
в него из корыстных или иных личных побуждений заведомо ложных сведений, а также в составлении и
выдаче заведомо ложных документов или внесении в книги заведомо ложных сведений.
Собирая данные, характеризующие должностное лицо, следует выяснить характер его служебной
деятельности, деловые качества, допущенные нарушения, полученные взыскания и поощрения. Эти
сведения можно почерпнуть из материалов личного дела, служебных документов, а также из
свидетельских показаний его сослуживцев, в том числе и начальников.
Мотивы совершения рассматриваемых преступлений заключаются в корыстной или иной личной
заинтересованности, в стремлении посредством тех или иных незаконных действий получить для себя
определенную материальную выгоду или в реализации желания оказать за счет государственной или
общественной организации кому-либо неправомерную услугу или содействие, имея в виду при этом
свои личные интересы. Иногда мотивом преступления выступает стремление скрыть имеющиеся в
работе недостатки или создать видимость хорошего состояния дел, ложно понятые интересы служебной