 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
33
освобождает оперативных сотрудников от технической работы, которую специалисты всегда выполнят
быстрее и качественнее.
§ 3. Взаимодействие следователя и оперативно-розыскных органов с общественностью в
процессе расследования преступлений
Использование помощи общественности означает ее содействие следствию в осуществлении
уголовно-процессуальной деятельности.
Под общественностью в широком смысле принято понимать всех граждан страны, не несущих
служебной обязанности участвовать в правоохранительной деятельности и способных по своим личным
качествам решать поставленные задачи. В узком смысле – это представители коллективов предприятий,
учреждений, кооперативов, коммерческих и общественных организаций. Помощь общественности в
раскрытии преступлений, в аспекте отношения к уголовно-процессуальной деятельности, возможна в
процессуальной и непроцессуальной форме. Последняя, в свою очередь, может быть нелегальной
(оперативной) или гласной.
Следовательно, участие общественности в раскрытии преступлений – это добровольная гласная или
негласная, основанная на гражданском сознании деятельность общественных организаций или
отдельных граждан по оказанию помощи правоохранительным органам в раскрытии преступлений,
розыске виновных лиц, в выявлении и устранении причин и условий, способствовавших их совершению.
Участие общественности может носить единовременный характер или продолжаться в ходе всего
расследования. В одних случаях следователь или оперативный работник сами привлекают
общественность к содействию в расследовании, в других – используют инициативу добровольных
помощников, сигнализирующих о совершенных или готовящихся преступлениях.
Помощь общественности в раскрытии преступлений может состоять: в непосредственном
обнаружении и пресечении гражданами преступлений; в оказании содействия в розыске и задержании
преступников; в сообщении правоохранительным органам данных, помогающих раскрытию
преступлений; в выяснении причин и условий, способствовавших совершению преступлений; в участии
в подготовке и проведении следственных действий.
1. Содействовать в непосредственном обнаружении и пресечении преступлений можно путем
участия в рейдах и проверках, проводимых по собственной инициативе или по заданию
правоохранительных органов. Так, на стоянках автомашин, в гаражах и во дворах, как правило,
находятся представители общественности по проверке наличия угнанного или участвовавшего в
дорожно-транспортном происшествии автомобиля, который скрылся с места происшествия.
2. Взаимодействие следователя и оперативного работника с общественностью в розыске и
задержании лица, совершившего преступление, как правило, заключается: в преследовании
преступника по горячим следам; его задержании и передаче представителям власти. Эти действия
граждан или представителей общественности должны быть затем процессуально оформлены
соответствующими должностными лицами органа дознания или следствия.
3. Сообщение правоохранительным органам данных, способствующих раскрытию преступлений.
Некоторые граждане по своей инициативе приходят или звонят в правоохранительные органы и
рассказывают о подозрительных или прямо преступных действиях. Устные заявления лиц, содержащие
сведения о преступлениях, должны быть занесены в протокол, а письменные – зарегистрированы. По
таким сообщениям проводятся проверочные мероприятия, а по некоторым возбуждаются уголовные
дела.
Закон прямо предусматривает в качестве поводов к возбуждению уголовного дела заявления и
письма граждан, внештатных сотрудников милиции, народных дружинников по охране общественного
порядка, членов других общественных организаций, а также статьи, заметки и письма, опубликованные
в печати. Если в материалах содержатся признаки состава преступления, то орган дознания,
следователь, прокурор или судья должны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело и
принять меры к его расследованию.
К числу сведений, способствующих расследованию преступлений, относятся сообщения граждан о
личности подозреваемых (обвиняемых). Лица, знакомые с подозреваемым (обвиняемым)
продолжительное время, дают о нем информацию, помогающую правильнее и объективнее оценить его