 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
309
дознания или отдела таможенных расследований, а в результате одни и те же лица проходят
свидетелями и по уголовному делу, и по делу о нарушении таможенных правил. Одни и те же объекты
фигурируют в качестве вещественных доказательств как по уголовному, так и по административному
делу. В итоге одни и те же обстоятельства подлежат доказыванию как по уголовному делу о
контрабанде, так и по делу о нарушении таможенных правил.
Вместе с тем прекращение уголовного дела о контрабанде или ином таможенном преступлении не
влечет за собой обязательного прекращения и административного дела в отношении юридического
лица.
Это еще раз подчеркивает необходимость тесного взаимодействия между лицом, производящим
дознание или предварительное следствие, с одной стороны, оперативными работниками
соответствующих отделов, с другой стороны и лицом, осуществляющим административное
расследование – с третьей.
Если сотрудник отдела дознания одновременно с расследованием уголовного дела осуществляет и
административное производство, то взаимодействие с оперативно-розыскными отделами будет самое
тесное. Это обусловлено тем, что при возбуждении таможенным органом уголовного дела во всех
случаях создается оперативно-дознавательная группа, которая производит по нему дознание и
административное производство. В большинстве случаев руководитель обеих подгрупп – сотрудник
отдела дознания, а все включенные в них оперативные сотрудники и работники таможенных органов
ему подконтрольны.. Но такая форма взаимодействия практикуется только в период проведения
дознания по уголовному делу.
По окончании дознания материалы дела направляются следователю. Административное
производство о нарушении таможенных правил передается из отдела дознания в отдел таможенных
расследований соответствующего таможенного органа, а оперативно-дознавательная группа
упраздняется.
Опыт показывает, что, чем раньше следователь примет к своему производству дело о контрабанде,
досконально изучит его материалы и результаты административного производства, своевременно
получая при этом от органа дознания криминалистически значимую информацию, а таможенные
органы, в свою очередь, будут иметь возможность знакомиться с фактическими данными и
доказательствами, полученными следователем, тем с большим основанием можно говорить, что обе
стороны согласовывают свои действия и взаимодействуют между собой. Если этого нет, то и по
уголовному, и по административному делу наблюдается неполнота расследования, а органы
предварительного следствия и таможенные органы при анализе и оценке доказательств нередко
приходят к диаметрально противоположным выводам.
Только тесное деловое взаимодействие органов предварительного следствия с таможенными
органами обеспечивает позитивное положение дел. Для этого следователю, принявшему к своему
производству уголовное дело, нужно изучить материалы данного дела и уяснить, содержат ли они
доказательства и документы, которыми располагают таможенные органы, и при необходимости
востребовать их. Следователь должен изучить следственную практику по делам этой категории,
проверить, закончено ли административное производство по делу, и в противном случае обязать
таможенный орган информировать о ходе расследования и знакомить с новыми материалами и
документами.
Изучение следственной практики поможет почерпнуть сведения о наиболее удачных приемах,
способах и средствах расследования, определить место и формы участия оперативных работников и
специалистов таможенных органов на предварительном следствии. Проверенная форма взаимодействия
– создание следственно-оперативной группы, в которую включаются сотрудник отдела дознания
(желательно проводивший по делу дознание), работники отдела таможенных расследований,
сотрудники отдела по борьбе с таможенными правонарушениями и другие работники таможенных и
иных правоохранительных органов. Как правило, вещественные доказательства остаются в таможенном
органе, а в органы предварительного следствия направляются лишь образцы или пробы таких товаров.
План расследования должен включать перечень следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий. При этом необходимо отметить, что каждый из субъектов взаимодействия решает
стоящие задачи в рамках своей компетенции присущими силами и средствами: следователь и органы
дознания выполняют следственные и розыскные действия, а оперативные и оперативно-технические
подразделения – агентурно-оперативные и иные мероприятия.
С момента принятия уголовного дела к производству только следователь – инициатор и организатор