 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
308
и предметов контрабанды удалось получить информацию, достаточную для определения направления
движения преступника, организуется его преследование «по горячим следам», осуществляются
заградительные и поисковые мероприятия на пути его отхода с места происшествия.
Важное значение для раскрытия контрабанды имеют своевременные допросы свидетелей.
Значительная их часть по делам данной категории известна из материалов, послуживших основанием
для возбуждения уголовного дела. Другую устанавливают в результате оперативно-розыскной
деятельности, третью – в ходе первоначальных следственных действий. Допрос свидетелей обычно
позволяет получить сведения о вероятном преступнике, его индивидуальных признаках, о других
свидетелях контрабанды. Эта информация должна незамедлительно передаваться органу,
разыскивающему контрабандиста.
Если все следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, возможные в отсутствие
подозреваемого, будут выполнены, а контрабандист останется невыявленным, предварительное
следствие в законном порядке приостанавливается.
При установлении контрабандиста производится его задержание, освидетельствование и личный
обыск, допрос подозреваемого и другие следственные действия. Тогда рассматриваемая следственная
ситуация трансформируется в одну из разновидностей первой.
В практике расследования дел о контрабанде встречаются ситуации, сочетающие элементы
рассмотренных. Здесь следователь обычно должен учитывать конкретные обстоятельства. После
уяснения исходной следственной ситуации успех расследования зависит главным образом от тесного
взаимодействия следователя с оперативными подразделениями таможенных и других
правоохранительных органов, в том числе и за пределами Российской Федерации.
§ 3. Взаимодействие при расследовании дел о контрабанде
Экономическая и общественная опасность контрабанды, а также трудности, с которыми зачастую
связано ее расследование, требуют объединения усилий органов предварительного следствия,
оперативно-розыскных и таможенных отделов дознания с оперативно-техническими подразделениями
других правоохранительных органов и пограничных войск, а нередко и с правоохранительными
органами зарубежных государств. Под объединением усилий необходимо понимать не простое
сложение сил, а взаимодействие должностных лиц с четким разграничением их прав и обязанностей,
предусмотренных законом.
Таможенные органы, в соответствии с действующим УПК, значатся органом дознания по делам о
контрабанде. Возбудив уголовное дело, они проводят по нему только неотложные следственные
действия, направленные на установление и закрепление следов преступления, и не позднее чем через
десять суток передают его следователю.
Органы предварительного следствия и органы дознания, несмотря на общность задач борьбы с
контрабандой, независимы друг от друга и решают их своими специфическими средствами,
исключающими подмену одного другим. На таможенные органы закон возлагает производство
необходимых оперативно-розыскных и иных мероприятий, предусмотренных уголовно-
процессуальным кодексом и федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», для
пресечения и обнаружения контрабанды, а также выявления лиц, ее совершивших. Оперативно-
розыскные меры не единственная форма деятельности таможенных органов. Важное место здесь
занимает реализация административной функции, так как ст. 231 и 288 ТК РФ предусмотрена
административная ответственность за таможенные правонарушения для юридических лиц,
предприятий, учреждений и организаций при одновременной административной и уголовной
ответственности их должностных лиц и иных работников. Уголовная ответственность для физических
лиц установлена за контрабанду и иные преступления в сфере таможенного дела. Здесь законодатель
применил подход, когда за одно таможенное правонарушение наступает ответственность сразу двух
субъектов – должностных лиц и иных работников юридического лица и самого юридического лица.
Вследствие этого по одному и тому же таможенному правонарушению ведется два дела: одно –
уголовное, второе – административное.
Уголовное дело расследуют вначале работники отдела дознания таможни или регионального
таможенного управления, а затем передают его следователю территориальной или транспортной
прокуратуры. Административное дело – о нарушении таможенных правил – ведет сотрудник отдела