Navigation bar
  Print document Start Previous page
 91 of 248 
Next page End  

региональные и местные. В общегосударственном    референдуме участвуют все граждане,
обладающие правом на участие в референдуме. Региональные   референдумы проводятся в
федеративных государствах в пределах территории субъекта федерации. Местные
референдумы проводятся в пределах административно-территориальных (муниципальных)
единиц. Соответственно решения, принятые на референдумах, различаются по территории
своего действия. В России законодательством предусмотрены референдум Российской
Федерации, референдум субъекта Российской Федерации и местный референдум.
В Российской Федерации законодательство о референдуме состоит из Конституции РФ,
Федерального конституционного закона от 10 октября 1995 г. «О референдуме Российской
Федерации», * Федерального закона от 19 сентября 1997 г. (в редакции от 30 марта 1999 г.)
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» **,
Федерального закона от 28 августа 1995 г. (с изменениями и
дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» 
***  
законодательства субъектов Российской Федерации.
*      
СЗ РФ. 1995. ¹ 42. Ст. 3921.
**    
СЗ РФ. 1997. ¹ 38. Ст. 4339: Российская газета. 1999. 6 апреля.
***  
СЗ РФ. 1995. ¹ 35. Ст. 3506: 1996. ¹ 17. Ст. 1917,  ¹  44. Ст. 5500; 1997.  ¹  12. Ст.
1378.
Конституция РФ наиболее обще регулирует вопросы, связанные с референдумом. В ст. 3
закрепляется, что референдум наряду с выборами является высшим непосредственным
выражением власти народа. Статья 32 Конституции РФ закрепляет право граждан на участие
в референдуме как один из компонентов более общего права граждан непосредственно
участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32). Конституция РФ разграничивает
предметы ведения Федерации и ее субъектов в части регулирования и защиты прав и свобод
человека, к которым относится и право на участие в референдуме. Регулирование этого
права находится в ведении Российской Федерации, а защита
- в совместном ведении
Российской Федерации и ее субъектов.
6.1.2. Порядок подготовки и проведения референдума Российской Федерации
В соответствии со ст. 84 Конституции РФ отношения по проведению референдума
Российской Федерации должны быть урегулированы федеральным конституционным
законом. Таким законом является Федеральный конституционный закон «О референдуме
Российской Федерации». Отдельные, не урегулированные указанным федеральным
конституционным законом вопросы проведения общероссийского референдума
регламентируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Закон определяет референдум Российской Федерации как всенародное голосование
граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим
вопросам государственного значения. Закон ограничивает круг вопросов, которые могут
быть вынесены на общероссийский референдум, указанием на то, что они не должны
ограничивать или отменять  общепризнанные права и свободы человека и гражданина и
конституционные гарантии их реализации, и путем перечисления тех вопросов, которые не
Сайт создан в системе uCoz