 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В настоящее время субъекты Российской Федерации различаются по наименованию
(республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные
округа), а также по особенностям конституционно-правового статуса. По данному критерию
выделяются три группы субъектов:
1) республики. Конституция РФ называет республики государствами. Республики вправе
иметь свои конституции, свое гражданство, а также свои государственные языки.
Республики образованы по национальному признаку и имеют название в соответствии с
названием титульной национальности, проживающей на территории данной республики.
Численность лиц титульной национальности превышает половину населения в четырех
республиках (Республика Северная Осетия
- Алания, Республика Тыва, Чеченская
Республика, Чувашская Республика), составляет относительное большинство в трех
республиках (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Республика
Татарстан), в остальных республиках численность лиц титульной национальности составляет
меньшинство по сравнению с лицами иной национальности. *
*
См.: Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма.
М., 1998. С. 92.
2)
края, области, города федерального значения. Данные субъекты Российской
Федерации вправе иметь свои уставы, устанавливающие наряду с Конституцией РФ их
правовой статус.
Определенные особенности имеет статус Москвы, которая в соответствии с ч. 2 ст. 70
Конституции РФ РФ является столицей Российской Федерации. Статус Москвы
определяется Законом РФ от 15апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации».
Статус столицы выражается в размещении на территории г. Москвы федеральных органов
государственной власти, представительств субъектов Российской Федерации, а также
дипломатических и консульских представительств иностранных государств. Органы
государственной власти Москвы предоставляют в этих цепях земельные участки, здания,
помещения, жилищный фонд, жилищно - коммунальные, транспортные и иные услуги. Они
также обеспечивают необходимые условия для проведения общегосударственных и
международных мероприятий. Затраты г. Москвы, связанные с осуществлением функций
столицы Российской Федерации, полностью компенсируются за счет субвенций из
федерального бюджета и платежей за предоставляемые федеральным органам,
представительствам субъектов Федерации и иностранных государств услуге;
3) автономная область, автономные округа. Автономные образования образованы ,
как и республики, по национальному принципу и имеют в наименовании субъекта
Российской Федерации наименование титульной национальности. В отличие от республик
автономные образования не имеют своих конституций (только уставы), своего гражданства,
государственного языка. В соответствии с ч. 3 ст. 66 Конституции РФ по представлению
законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может
быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
Существенной особенностью автономных образований (кроме Еврейской автономной
области и Чукотского автономного округа) является вхождение их в состав края или
области. В настоящее время в составе Тюменской области находятся Ханты-Мансийский и
Ямало-Ненецкий округа, в составе Иркутской области
- Усть-Ордынский Бурятский округ.