 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
*
СЗ РФ. 1995. ¹31. Ст. 2990.
Право граждан Российской Федерации участвовать в отправлении правосудия (ч. 5
ст. 32) призвано обеспечить демократический порядок формирования судебных органов. Это
право может быть реализовано путем занятия должности судьи, а также путем участия в
отправлении правосудия в качестве присяжного, народного заседателя.
Одной из форм участия граждан в управлении делами общества и государства являются
их обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Конституция РФ (ст. 33)
закрепляет право обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в качестве самостоятельного
конституционного права граждан Российской Федерации.
Обращения граждан носят различный характер, они могут выступать в качестве
предложений, заявлений, жалоб и ходатайств.
Предложение
- обращение гражданина, не связанное с нарушением его прав, а
направленное на улучшение порядка организации и деятельности государственных органов,
органов местного самоуправления, должностных лиц и др.
Заявление
- обращение гражданина в государственные органы, органы местного
самоуправления, к должностным лицам и др. по поводу реализации принадлежащего ему
права (например, на получение жилья, пенсии и т. д.).
Жалоба
- обращение гражданина в государственные органы, органы местного
самоуправления, к должностным лицам с требованием о восстановлении нарушенного права.
Ходатайство
- обращение о признании за лицом определенного статуса, прав или
свобод (ходатайство о принятии в гражданство, о признании беженцем и т. д.).
Каждый из этих видов обращений имеет свою специфику, особый порядок рассмотрения
и различные правовые последствия.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы приема и рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации, является Указ Президиума Верховного Совета
СССР от 12 апреля 1968 г. (с изменениями от 4 марта 1980 г., от 2 февраля 1988 г.) «О
порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». *
*
Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения: Сборник нормативных
актов. М., 1995.
Законодательство предусматривает ряд требований, которым должны отвечать обращения
граждан. Письменные обращения граждан должны содержать определенные реквизиты:
наименование и адрес органа или должностного лица, которому направляется обращение;
изложение существа дела; Ф.И.О. обращающегося, адрес либо данные о месте работы или
учебы, обратившегося; дату и подпись. Обращения, не содержащие этих сведений,
признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.
Предложения и заявления подаются гражданами в государственные органы, органы
местного самоуправления, общественные объединения, должностным лицам, к
непосредственному ведению которых относится разрешение данного вопроса.
Жалобы подаются в вышестоящие органы или вышестоящим должностным лицам, по
отношению к тем, действия которых обжалуются.