 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
4.4.3. Политические права и свободы
Особенность политических прав и свобод заключается в том, что обладание ими, в
отличие от личных прав и свобод, принадлежащих каждому человеку как биосоциальному
существу и члену гражданского общества, напрямую зависит от принадлежности человека к
гражданству данного государства. Эта особенность обусловлена тем, что реализация
политических прав и свобод связана с осуществлением политической власти в государстве.
И государству не безразлично, в чьих руках будет находиться вся полнота власти в стране.
Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы является
право гражданина участвовать в управления делами государства (ч. 1 ст. 32
Конституции РФ). Это право вытекает из закрепленного в ст. 3 Конституции РФ положения
о том, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской
Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть
непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
К непосредственным формам выражения воли народа относятся референдум и свободные
выборы.
Референдум
- всенародное голосование по важнейшим вопросам государственной и
общественной жизни. Порядок реализации права на участие в референдуме получил
регламентацию в Федеральном конституционном законе от 10 октября 1995 г. «О
референдуме Российской Федерации» *, Федеральном законе от 19 сентября 1997 г. (в
редакции от 30 марта 1999 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации».
* СЗ РФ, 1995. ¹ 42. Ст. 3921.
Выборы
- процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых
представителей народа.
Граждане принимают участие в выборах путем закрепления за ними прав избирать и
быть избранными.
Порядок проведения выборов регулируется избирательным законодательством и будет
рассмотрен в главе VI.
На конкретизацию права граждан участвовать в управлении делами государства,
закрепленного ч. 1 ст. 32, направлены нормы Конституции РФ о том, что «граждане
Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе». Право на
равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе означает
равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку.
Это право не следует понимать буквально, так как к лицам, претендующим на занятие
государственных должностей, предъявляются повышенные требования, однако эти
требования носят исключительно профессиональный характер. Вопросы поступления на
государственную службу регулируются Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об
основах государственной службы Российской Федерации». *