 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
конституционного строя и основы правового статуса человека и гражданина.
Регулирование устройства государства и организации государственной власти
осуществляется через:
1) установление основных принципов устройства государства и организации
государственной власти в числе основ конституционного строя
- базовых положений,
определяющих дальнейшее регулирование государственных институтов;
2) установление формы государственного устройства: Россия, как известно, является
федеративным государством, поэтому одним из наиболее важных аспектов регулирования
российской государственности является упорядочение отношений Федерации и ее
субъектов, определение предметов их ведения и полномочий. Этот комплекс отношений и
соответствующих им норм охватывается институтом федеративного устройства;
3) установление системы органов власти, разграничение этой системы по горизонтали
(разделение властей) и по вертикали: система органов государственной власти (федеральной
и региональной) и система местного самоуправления и его органов.
Отдельное место занимает Конституция Российской Федерации, которая является
одновременно и источником и предметом конституционно-правового регулирования. В
качестве предмета регулирования Конституция РФ выступает как концентрированное
внешнее выражение связи человека и государства. устройства государства и организации
государственной власти. имеющее огромное значение для нормального существования этих
отношений и требующее поэтому повышенного внимания со стороны конституционного
права.
Таким образом, конституционное право
- это отрасль российского права.
представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений
человека и государства, устройства государства и организации государственной власти
путем закрепления в Конституции РФ и конституционном законодательстве основ
конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного
устройства, основ организации системы государственной власти и местного самоуправления.
1.2. Метод конституционно-правового регулирования
Метод правового регулирования
- это совокупность и сочетание (система) способов и
приемов юридического воздействия норм права на общественные отношения.
Метод правового регулирования выражается в трех основных способах воздействия на
общественные отношения: дозволение, позитивное обязывание и запрещение. Дозволение -
это предоставление субъективных прав, прав на свои собственные действия. Позитивное
обязывание
- возложение обязанности совершить определенные действия. Запрещение
-
возложение обязанности воздерживаться от определенных действий.
Своеобразие метода конституционно-правового регулирования определяется двумя
основными моментами. Во-первых, конституционное право является частью публичного
права*, для которого характерен императивный метод регулирования общественных
отношений**, основанный на субординации (подчинении) между участниками
общественного отношения. Во-вторых, как уже отмечалось, конституционное право
регулирует определенный (базовый) слой отношений во всех сферах жизнедеятельности
общества. Поэтому естественно, что разнообразные отношения должны регулироваться
различными способами правового регулирования. Таким образом, метод конституционно-
правового регулирования сочетает в себе черты императивного и диспозитивного методов.
* Публичное и частное право - две основные части системы права, в основе разграничения
которых лежит характер интереса. Для частного права преимущественное значение имеют