 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
5. Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Это означает,
что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их
осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных,
конкретизирующих отраслевых правовых норм. Вместе с тем многие нормы Конституции
РФ, в силу высокого уровня обобщенности правового регулирования, нуждаются в
дополнительной регламентации путем принятия актов текущего законодательства.
Проблема обеспечения прямого действия Конституции РФ при осуществлении
правосудия получила разрешение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции
Российской Федерации при осуществлении правосудия», * где говорится о том, что суд,
разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию РФ, в частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции РФ положения, исходя из ее смысла, не
требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее
применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы,
обязанности человека и гражданина и другие положения;
б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории
Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;
в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в
силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями
Конституции РФ;
г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который
должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.
*
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. ¹ 1.
6.
Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний
(юридической конституции) складывающимся в действительности общественным
отношениям (конституции фактической). Другими словами, конституция должна отражать
достигнутую ступень развития общественных отношений в политической, экономической,
социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной.
О реальности конституции свидетельствует исполнимость и гарантированность ее
предписаний. Например, возможность граждан, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на
нее, обращаться за судебной защитой своих прав и свобод является показателем реальности
конституционных норм, посвященных правовому статусу личности.
7. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное
свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной
точкой для всех отраслей российского права. Так, на базе конституционных положений,
закрепляющих свободу экономической деятельности, равенство всех форм собственности
развивается гражданское право России.
8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-
принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего
развития общества и государства. Так, характеристика Российского государства в качестве
правового, содержащаяся в ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, не может служить основанием для
признания его таковым, но это идеал, к которому Российская Федерация должна стремиться.