 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
государственной власти; принципы организации местного самоуправления.
Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов
текущего законодательства.
К юридическим свойствам Конституции относятся: учредительный характер.
легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, база текущего
законодательства, реальность, программность.
1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют
основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие
государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы
их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок
создания всех действующих в государстве правовых норм их иерархию в правовой системе.
2. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем
референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом
или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным
собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти.
Конституцию РФ, принятую всенародным голосование 12 декабря 1993 г. можно назвать
легитимной «с определенной долей условности». Ее одобрили 58,4% избирателей,
принявших участие в голосовании, что составляет 31% всех зарегистрированных
избирателей.
3.
Верховенство
Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе
нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые
акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции
Российской Федерации» - закрепляет ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.
Верховенство Конституции РФ проявляется не только по отношению к законодательству,
которое будет принято в будущем, но и к законодательству, принятому до вступления
Конституции РФ в силу. Так, в п. 2 раздела
II
Конституции РФ говорится, что «законы и
другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления
в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции
Российской Федерации».
Верховенство Конституции РФ приобретает дополнительное значение в условиях
федеративного государственного устройства России, когда субъекты Федерации имеют свою
конституцию и свое законодательство. Республиканские конституции и принимаемые
субъектами другие нормативно-правовые акты не должны противоречить федеральной
Конституции (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ).
Верховенство Конституции РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и
изменения; приданием конституционным нормам высшей юридической силы; повышенной
правовой защитой конституционных предписаний.
4.
Стабильность Конституции
- важнейшее условие режима законности, устойчивости
всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений
между личностью и государством. * Стабильность Конституции зависит от многих
факторов (например, от расклада социально-политических сил, действующих на
политической арене страны, от уровня политической и правовой культуры граждан, от
совершенства положений самой Конституции и др.). Гарантией стабильности Конституции
РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок.
* Сравнительное конституционное право. М., 1996. С. 112.