 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
федеральным Собранием в целом, так как Конституцией РФ не предусмотрены совместные
заседания палат Федерального Собрания. Однако очевидно, что возможно принятие
деклараций в форме постановлений Государственной Думы или Совета Федерации.
4.
Указы Президента РФ. К источникам конституционного права относятся только
нормативные указы Президента РФ. В качестве примера можно привести Указ Президента от
23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ,
Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти».
5.
Постановления Правительства РФ, имеющие нормативный характер, также
являются источниками конституционного права. Особенностью данных актов является то,
что они издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов,
нормативных указов Президента РФ. Это означает, что Правительство РФ может принимать
постановления только по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с
Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской
федерации», указами Президента РФ. В качестве примера можно привести Постановление
Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. «О концепции государственной политики по
отношению к казачеству».
6.
Акты органов местного самоуправления. Система местного самоуправления.
согласно Конституции РФ, не входит в систему государственной власти. Поэтому акты
органов местного самоуправления не являются в чистом виде нормативно-правовыми
актами, а являются источниками конституционного права в смысле внешней формы
выражения норм. Юридическая сила. общеобязательность придается им так называемой
«генеральной отсылкой», санкционированием со стороны государства
*
положений,
содержащихся в актах органов местного самоуправления и законодательстве Российской
Федерации.
* Такое санкционирование, «генеральная отсылка» содержится в Конституции РФ.
Статья 132 Конституции РФ определяет, что органы местного самоуправления
самостоятельно решают вопросы местного значения. Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* (ст. 19)
устанавливает право органов и должностных лиц местного самоуправления принимать
(издавать) правовые акты.
7.
Конституционно-правовые договоры и соглашения. Под конституционно-правовым
договором (соглашением) понимается соглашение, заключаемое субъектами
конституционного права. Возможность заключения некоторых из таких соглашений
предусмотрена Конституцией РФ. Договор является выражением диспозитивного метода
конституционно-правового регулирования, так как предусматривает равенство сторон.
Российскому конституционному праву известны следующие виды договоров:
1)
Федеративный договор
от 31 марта1992 г., закрепивший основы взаимоотношений
между Федерацией и ее субъектами и положенный в основу конституционного
регулирования федеративного устройства Российской Федерации по Конституции РФ 1993
г.;
2)
договоры между Российской Федерацией и субъектом Федерации о разграничении
предметов ведения и делегировании полномочий между органами государственной