 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной
собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в
соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения муниципального образования.
Муниципальная собственность
- отдельная форма собственности, закрепленная в
Конституции РФ (ст. 12). В состав муниципальной собственности входят средства местного
бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного
самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в
муниципальной собственности, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения,
имущество муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений
образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое
имущество.
Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной
собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного
самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации
и уставами муниципальных образований, население непосредственно.
Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать
муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, иные организации
для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и
ликвидации. Органы местного самоуправления в отношении предприятий, учреждений,
имущество которых находится в муниципальной собственности, определяют цели, условия и
порядок их деятельности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию
(услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных
предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Отношения органов местного самоуправления по вопросам, не входящим в их
компетенцию, с организациями, в отношении которых они не имеют имущественных прав, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров. Органы местного
самоуправления вправе координировать участие хозяйственных организаций в комплексном
социально-экономическом развитии территории муниципального образования.
Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по
благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию
населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству
продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-
культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других
работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.
Финансовые основы местного самоуправления определяются Федеральным законом от
10 сентября 1997 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской
Федерации». * Согласно ст. 2 этого Закона местные финансы включают средства местного
бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам
местного самоуправления, и другие финансовые средства.
*
СЗ РФ. 1997. ¹ 39. Ст. 4464.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в
процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и
средств из бюджета субъекта Российской Федерации. Формирование и исполнение местного