 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами субъектов
Российской Федерации.
Устав разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается
представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно (на
референдуме). Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном
законом субъекта Российской Федерации, и вступает в силу с момента его официального
опубликования (обнародования).
Органы и должностные линз местного самоуправления. Статья 14 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» устанавливает, что к органам местного самоуправления относятся выборные
органы, образуемые в соответствии с этим федеральным законом, законами субъектов
Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также другие органы,
образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Общими принципами
формирования органов местного самоуправления являются:
1) обязательность наличия выборных органов;
2) самостоятельность органов местного самоуправления, отделение их от системы органов
государственной власти, невозможность осуществления местного самоуправления органами
государственной власти и государственными должностными лицами, невозможность со
стороны органов государственной власти образовывать органы и назначать должностных
лиц местного самоуправления;
3) самостоятельность населения муниципального образования в определении структуры
органов местного самоуправления;
4) наделение органов местного самоуправления в соответствии с уставами
муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного
значения.
Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Численный состав представительного органа определяется уставом муниципального
образования. Решения представительного органа принимаются в коллегиальном порядке. В
отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами
субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления
полномочий представительных органов собраниями (сходами) граждан, то есть замена
представительной демократии непосредственной.
К исключительному ведению представительных
органов местного самоуправления
относятся вопросы:
1) принятия общеобязательных правил по предметам ведения муниципального
образования, предусмотренных его уставом;
2) утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятия планов и программ развития муниципального образования, утверждения
отчетов об их исполнении;
4) установления местных налогов и сборов;
5) установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы
муниципального образования
- выборного должностного лица, возглавляющего
деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального
образования. Глава местного самоуправления может избираться:
1) гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе