 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
основаниям до избрания нового главы государства соответствующие государственные
функции временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязанности
Президента РФ не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также
вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
7.3. Федеральное Собрание Российской Федерации
7.3.1. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской
Федерации
Парламент в соответствии с принципом разделения властей, являясь органом
общенародного представительства, осуществляет законодательную власть в государстве.
Институт парламента имеет многовековую историю. Родиной парламента считается
Англия, где уже в
XVII в. королевская власть была ограничена собранием крупнейших
феодалов, высшего духовенства, представителей графств и городов. Впоследствии подобные
представительные учреждения возникли в Испании, Франции и в ряде других европейских
стран. Однако все они носили сословный характер, поэтому считается, что история развития
современных парламентских учреждений берет начало с эпохи буржуазных революций
XVIII в.
Правовой статус парламента определяется существующей в государстве формой
правления.
*
*
О положении парламента в системе органов государственной власти при различных
формах правления см. п. 7.2 настоящей главы.
Конституция РФ 1993 года учредила Федеральное Собрание как представительный орган,
осуществляющий законодательную власть в Российской Федерации.
Представительный
характер Федерального Собрания заключается в том, что
федеральное Собрание призвано выражать интересы и волю народа Российской Федерации.
Народное представительство реализуется путем проведения периодических и свободных
выборов. Последние направлены на выявление интересов различных социальных групп, учет
федеративных отношений, обеспечение мирного, ненасильственного перехода
государственной власти от одних выборных представителей общества к другим на основе
свободного волеизъявления избирателей.
Характеристика федерального Собрания в качестве законодательного органа означает,
что федеральное Собрание обладает исключительным правом принимать законы, то есть
правовые акты высшей юридической силы. Ни один закон не может вступить в силу, если он
не рассмотрен, не одобрен и не принят парламентом. Федеральное Собрание обладает
неограниченной компетенцией в сфере законодательства по вопросам, отнесенным