 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
систему всех ветвей власти.
Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных,
правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита
Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
Как глава государства Президент РФ осуществляет ряд важных полномочий в сфере
обороны и безопасности страны:
1) Президент РФ утверждает военную доктрину Российской Федерации (п. «з» ст. 83).
Военная доктрина представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов
на предотвращение войн, вооруженных конфликтов, на военное строительство, подготовку
страны к обороне, организацию противодействия военной угрозе безопасности государства,
использование Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации для защиты
жизненно важных интересов Российской Федерации. Современная военная доктрина
утверждена Указом Президента РФ от 2 ноября 1993 г.;
2) Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами
Российской Федерации (ч. 1 ст. 87);
3) Президент РФ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил (п.
«л» ст. 83);
4) Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности (п. «ж» ст. 83). Статус
Совета Безопасности должен быть определен федеральным законом. До принятия
федерального закона действует Положение о Совете Безопасности, утвержденное Указом
Президента РФ от 2 августа 1999 г. * Согласно Положению Совет Безопасности является
конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по
вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в
области обеспечения безопасности;
5) в случае агрессии против Российской Федерации Президент РФ вводит на территории
России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением
об этом Совету федерации и Государственной Дуне (ч. 2 ст. 87). Указ Президента РФ о
введении военного положения должен быть утвержден Советом Федерации. Режим военного
положения должен быть определен федеральным конституционным законом, который в
настоящее время не принят;
6) в случае угрозы безопасности Российской федерации Президент РФ вводит на
территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с
незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ст. 88).
Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения должен быть утвержден Советом
Федерации. Условия и порядок введения чрезвычайного положения должны быть
определены федеральным конституционным законом. До его принятия действует Закон
РСФСР от 17мая 1991 г. «О чрезвычайном положении».
*
Российская газета. 1999. 5 августа.
6.
Полномочия Президента РФ в области внешней политики. Как глава государства
Президент РФ осуществляет высшее представительство Российской Федерации в
международных отношениях. В соответствии с нормами международного права, представляя
свою страну на международной арене, глава государства действует ех оfficio, то есть без
подтверждения соответствующих полномочий.
Конституция РФ (ст. 86) закрепляет следующие полномочия Президента РФ в сфере
внешней политики: