 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
распространение юридических фактов-состояний, то есть обстоятельств, которые
существуют длительное время, непрерывно или периодически. К таким юридическим
состояниям относится, например, состояние гражданства. Следует отметить, что правовые
состояния одновременно сами являются правоотношениями.
Конституционно-правовые отношения, как правило, возникают, изменяются или
прекращаются под действием не одного, а нескольких юридических фактов, образующих
фактический состав. Фактический состав - система юридических фактов, необходимых для
наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения
правоотношения). Например, для возникновения у лица права быть избранным Президентом
РФ необходим фактический состав, включающий несколько юридических фактов:
гражданство Российской Федерации, достижение 35-летнего возраста, постоянное
проживание в Российской Федерации в течение 10 лет, а также несостояние лица в
должности Президента РФ в течение двух предыдущих сроков полномочий.
Классификация конституционно-правовых отношений
проводится по нескольким
основаниям.
1. По способу индивидуализации субъектов конституционно-правовые отношения
разделяются на общие и конкретные. Общими правоотношениями являются
правоотношения, основанные на таких общих правах и обязанностях. субъекты которых не
имеют поименной индивидуализации. Субъектами таких правоотношений выступают все
субъекты в рамках правовой системы, каждый находится в отношении с каждым. Положение
каждого субъекта общего правоотношения отличается особым юридическим состоянием,
особыми юридическими позициями в отношении других субъектов. Например, право на
охрану здоровья и медицинскую помощь принадлежит каждому человеку, всякий обязан не
противодействовать другому в реализации этого права.
Конкретные правоотношения
- это отношения, субъекты (хотя бы одна из сторон
правоотношения) которых определены путем поименной индивидуализации. Конкретные
правоотношения разделяются на относительные и абсолютные. В относительных
правоотношениях поименно определены все субъекты (например, правоотношение между
Государственной Думой и Президентом РФ по даче согласия на назначение Председателя
Правительства РФ). В абсолютных правоотношениях поименно определена одна сторона -
носитель субъективного права. Все другие лица являются носителями юридической
обязанности не препятствовать осуществлению управомоченным лицом своего права.
Абсолютным, например, является правоотношение, возникающее на основе ч. 1 ст. 105
Конституции РФ, которая устанавливает, что федеральные законы принимаются
Государственной Думой. Таким образом, только Государственная Дума выступает носителем
права принимать федеральные законы. Все остальные государственные органы и
должностные лица не вправе нарушать это право каким-либо образом и обязаны соблюдать
его.
2. В зависимости от функций норм, на основе которых возникают конституционно-
правовые отношения, последние разделяются на регулятивные и охранительные
правоотношения. Регулятивные отношения возникают вследствие правомерного поведения
их субъектов на основе действия регулятивных норм, через них реализуются их права и
обязанности. Охранительные отношения возникают вследствие неправомерного поведения
субъектов на основе охранительных юридических норм, через них реализуются меры
юридической ответственности и меры защиты субъективных прав.
3. Регулятивные отношения в зависимости от характера прав и обязанностей субъектов и
разновидностей регулятивных конституционно-правовых норм разделяются на
правоотношения активного и пассивного типа. Правоотношения активного
типа
складываются на основании обязывающих норм, возлагают на лицо обязанность совершить
определенные действия (например, правоотношение, возникающее на основе ч. 1 ст. 112