 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п. 8
ст. 4, п. 4 ст. 18) иностранцы могут принимать участие в выборах при определенных
условиях. Закон установил, что в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными
в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской
Федерации.
Принцип прямого избирательного права означает, что в голосовании, результатом
которого становится избрание лица на выборную должность, принимают участие все
избиратели данной территории. Противоположностью прямым выборам являются косвенные
выборы, когда лицо избирается либо каким-то государственным (муниципальным) органом,
либо избиратели выбирают сначала выборщиков, а уже затем выборщики непосредственно
голосуют за кандидатов.
Принцип равного избирательного права означает, что граждане участвуют в выборах на
равных основаниях. Каждый избиратель имеет при голосовании один голос. Это
обеспечивается тем, что избиратель может быть внесен в список избирателей только на
одном избирательном участке и ему может быть выдан только один избирательный
бюллетень. Принцип равного избирательного права предусматривает также необходимость
обеспечения того, чтобы голос каждого избирателя имел одинаковый «вес». Это достигается
образованием равных по численности избирателей избирательных округов при выборах
депутатов законодательных (представительных) органов власти. В отношении пассивного
избирательного права принцип равенства означает предоставление равных возможностей для
регистрации кандидатов, равенство статуса зарегистрированных кандидатов, одинаковый
максимальный размер избирательных фондов, равенство при проведении предвыборной
агитации.
Принцип тайного голосования предполагает недопустимость осуществления какого-
либо контроля за волеизъявлением гражданина. Противоположностью тайному является
открытое голосование, когда волеизъявление избирателя становится известным
неограниченному кругу лиц. Принцип тайного голосования является наиболее
демократичным и обеспечивается тем, что избирателю предоставляется кабина для
голосования, а избирательный бюллетень не нумеруется (или маркируется иным образом,
позволяющим определить принадлежность бюллетеня конкретному избирателю).
Одним из принципов избирательного права является свободное и добровольное участие
в выборах. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в выборах, а также оказывать воздействие на его волеизъявление.
Противоположностью данному принципу является так называемый «обязательный вотум»,
то есть обязанность под угрозой штрафа или иного наказания участвовать в выборах,
установленная в законодательстве ряда стран (например, Австралия, Бельгия, Турция).
Международно-правовые акты, действующие на территории Российской Федерации,
закрепляют такие принципы, как свободные периодические нефальсифицированные выборы.
Принцип свободных выборов ломимо добровольного участия предполагает наличие у
избирателя свободы выбора при голосовании. Это обеспечивается альтернативностью
выборов, а также всем демократическим конституционным строем государства, в котором
свобода личности закрепляется как высшая ценность, признаются и обеспечиваются права на
свободу собрания и объединения, свободу мысли и слова, информации. Периодичность
проведения выборов
- важнейший принцип, который означает, что выборные органы
осуществляют свои полномочия в течение определенного срока, по окончании которого
обязательно должны быть проведены новые выборы. Федеральный закон об основных
гарантиях устанавливает максимальный срок полномочий выборных органов и лиц
- пять