 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
распространяются на часть ее территории (субъект Российской Федерации, муниципальное
образование).
В данной классификации приведены основные критерии разделения конституционно-
правовых норм на виды. Возможны и дополнительные основания классификации и виды
норм в зависимости от задач, стоящих перед исследователем.
1.4.Конституционно-правовые отношения
Конституционно-правовое отношение - возникающая на основе норм
конституционного права общественная связь между субъектами, выражающаяся в форме
субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая принудительной силой
государства.
Особенностями конституционно-правовых отношений являются:
1) специфика содержания. Конституционно-правовые отношения возникают в области
общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права;
2) специфика субъектного состава. Некоторые субъекты могут быть участниками только
конституционно-правовых отношений;
3) специфика объектов конституционно-правовых отношений;
4) многообразие видов конституционно-правовых отношений и значительный удельный
вес в нем общих (общерегулятивных) отношений.
Элементами, составными частями конституционно-правового отношения являются
субъекты, объект и содержание правоотношения.
Субъекты конституционно-правовых отношений - участники общественных отношений,
регулируемых конституционным правом, которые по своим особенностям фактически могут
быть носителями юридических прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта
в силу норм конституционного права. Способность выступать субъектом конституционно-
правовых отношений называется конституционной правосубъектностью.
Круг субъектов конституционно-правовых отношений отличается определенной
спецификой. Субъектами конституционно-правовых отношений могут выступать:
1.
Народ как исторически сложившаяся в рамках определенной территории общность
людей, которая является носителем суверенитета и единственным источником власти. Народ
выступает в качестве субъекта в отношениях по осуществлению своей власти:
избирательные отношения, референдумные отношения. Субъектом конституционного права
в соответствующих отношениях является также население субъекта Российской Федерации,
население муниципального образования.
2.
Государство и ею территориальные единицы: Российская Федерация, республики,
края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа,
муниципальные образования. Эти субъекты выступают в отношениях суверенитета,
обладания территорией и т. п. В отличие от, например, гражданских правоотношений в
конституционно-правовых отношениях данные субъекты выступают сами по себе, а не через
свои государственные органы, органы местного самоуправления.
3.
Государственные органы: федеральные органы законодательной, исполнительной и
судебной власти; законодательные (представительные) и исполнительные органы
государственной власти субъектов Федерации; местные органы государственной власти *
Правосубъектность государственных органов особая и называется компетенцией.
Компетенция государственного органа
- это совокупность предметов ведения (круга
вопросов, по которым данный орган вправе принимать решения) и полномочий (прав и
обязанностей) государственного органа.