 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
98
иных форм коммуникации, неприкосновенность жилища и др. Так, Конституция
Нидерландов (ст. 10) устанавливает, что каждое лицо имеет право на неприкосновенность
частной жизни, за исключением случаев, которые установлены Актом парламента либо
иными актами, изданными на его основе. Таким же актом устанавливается порядок
информирования о базе данных на лиц и использования такой базы данных, а также порядок
защиты права на неприкосновенность частной жизни при сборе и распространении
информации о тех или иных лицах. В той же Конституции (ст. 12) указывается, что
проникновение в жилое помещение вопреки воле проживающих там лиц разрешается только
в случаях, установленных Актом парламента либо иным актом, изданным на его основе, и
при соблюдении целого ряда определенных условий и требований. Здесь же (ст. 13)
говорится и о том, что тайна переписки, телефонных и телеграфных сообщений не может
нарушаться иначе как в порядке, установленном Актом парламента, и в конкретных случаях
допущенных судом или указанными в этом акте органами и лицами.
В Конституции Португалии, помимо сказанного о ней выше, специально закрепляется
неприкосновенность жилища и тайна переписки (ст. 34), порядок использования
информации (ст. 35). В ней говорится, что соблюдается неприкосновенность жилища и тайна
переписки и частных сообщений, передаваемых при помощи иных средств связи.
Проникновение в жилище граждан против их воли может иметь место только по приказу
компетентных судебных органов в случаях и в рамках, предусмотренных законом. Никто не
имеет права войти в жилище ночью без согласия проживающего там лица. Органам власти
запрещается вскрытие корреспонденции и подслушивание переговоров, осуществляемых
при помощи электротехнических средств связи, за исключением случаев, предусмотренных
законом и связанных с ведением уголовного дела. Все граждане имеют право знать
информацию о себе, занесенную в электронные картотеки и реестры, и о целях, для которых
она предназначена. Информация не может быть использована для разглашения сведений,
относящихся к философским или политическим убеждениям, партийному и профсоюзному
членству, вероисповеданию или частной жизни, за исключением случаев обработки
статистических данных, имеющих анонимный характер. Статья 44 этой же Конституции
закрепляет свободу передвижения и эмиграции, указывая, что все граждане имеют право
свободно передвигаться по национальной территории и проживать в любой ее части и право
эмигрировать, выезжать из страны и возвращаться на Родину.
Для недемократических стран характерно всемерное ограничение и свободы
передвижения по стране, что чаще всего находит свое выражение в системе разрешительной
прописки по месту жительства, в практике установления огромных закрытых для посещения
зон, серьезно ограничивающих без достаточных оснований свободу передвижения, в
необоснованных отказах массе людей на право свободного выезда из своей страны и
возвращения в нее и др. В законодательстве демократических стран, напротив, закрепляется,
что свобода передвижения личности и имущества в пределах государственной территории не
подлежит никакому ограничению. Так, в Австрии свобода выезда из страны ограничивается
государством лишь в связи с воинской повинностью. В Конституции Испании (ст. 19)
заявляется, что испанцы имеют право свободно выбирать место жительства и передвигаться
по территории страны. Они имеют также право свободно въезжать в Испанию и выезжать из
нее на условиях, установленных законом. При этом данное право не может быть ограничено
по идеологическим или политическим соображениям. В Конституции Италии (ст. 16)
говорится, что каждый гражданин может свободно передвигаться и проживать в любой части
национальной территории с теми ограничениями, которые в общем порядке
устанавливаются законом в интересах здоровья и безопасности. Никакие ограничения не
могут быть установлены по политическим мотивам. Каждый гражданин волен покидать
территорию Республики и возвращаться в нее при условии выполнения обязанностей,
наделяемых законом. Все эти конституционные положения вполне согласуются со Всеобщей
декларацией прав человека, в ст. 13 которой значится, что каждый человек имеет право
покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.