 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
88
Система прав и конституционный статус личности. Система конституционных прав,
свобод и обязанностей человека и гражданина по их содержанию обычно включает в себя
три их основные группы:
а) личные, или гражданские права, свободы и обязанности; б) политические права,
свободы и обязанности; в) экономические, социальные и культурные права, свободы и
обязанности. Первые, характеризующие положение личности как таковой, взятой сама по
себе, — это права на жизнь и достоинство личности, неприкосновенность личности и
частной жизни, судебную защиту своих прав и др., свободы мысли, совести, передвижения и
выбора места жительства, обязанность соблюдать законы и др. Вторые, связанные с
участием личности в общественно-политической жизни, — это права избирать и быть
избранным, на участие в управлении делами государства, на объединение и др., свободы
слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, обязанность защиты страны и др. Третьи,
относящиеся к неполитическим сферам жизни и деятельности личности, — это право
частной собственности, права на труд, выбор профессии и рода деятельности, забастовку, на
образование, охрану здоровья и семьи, на отдых, жилище, участие в культурной жизни,
свобода предпринимательской деятельности, свобода творчества, обязанность платить
налоги и др. Эти и другие права, свободы и обязанности будут подробно рассмотрены в
последующих параграфах данной главы.
Поскольку права, свободы и обязанности человека и гражданина регулируются
различными отраслями права, понятие «правовой статус личности» значительно шире
понятия «конституционный статус личности». Но бесспорно и то, что конституционные
права, свободы и обязанности человека и гражданина составляют ядро, фундамент общего
правового статуса личности. Конституционные права и свободы личности — это не все, а
лишь основные, важнейшие, основополагающие, фундаментальные права, свободы и
обязанности человека и гражданина, юридически выражающие естественную и
неотъемлемую природу личности и имеющие высшую юридическую силу.
Конституционные права и свободы, которым соответствуют определенные обязанности
государства, составляют основное содержание конституционных правоотношений, которые
опираются нередко на особый механизм защиты и прямое действие конституции.
Важнейшей чертой конституционного статуса личности демократического государства
является принцип равноправия, т.е. равенства основных прав, свобод и обязанностей
человека и гражданина. Равенство всех людей (граждан) перед законом представляет собой
важнейшую черту конституционализма и правового государства. Не случайно поэтому
положение о равенстве конституционно-правового статуса личности в той или иной форме
фиксируется во всех демократических конституциях. Так, ст. 7 Конституции Австрии гласит,
что все граждане федерации равны перед законом; привилегии в зависимости от
происхождения, пола, положения, классовой принадлежности и вероисповедания
исключаются. В Конституции Португалии (ст. 13) говорится, что все граждане имеют
одинаковое общественное достоинство и равны перед законом; происхождение, пол, раса,
язык, место рождения, религиозная принадлежность, политические и идеологические
убеждения, образование, имущественное и общественное положение ни для кого не могут
служить основанием для получения привилегий, извлечения выгоды, нанесения ущерба,
лишения какого-либо права или освобождения от какой-либо обязанности. Аналогичные
положения содержатся и в конституциях Бельгии (ст. 10 и 11), ФРГ (ст. 3), Греции (ст. 4),
Ирландии (ст. 40), Испании (ст. 14), Италии (ст. 3), Люксембурга (ст. 11),Нидерландов(ст. 1),
Финляндии (п. 5), Франции (ст. 1) и многих других. Эти общие положения нередко
дополняются закреплением равноправия мужчины и женщины и недопущения
дискриминации личности.
Равенство конституционно-правового статуса граждан нельзя смешивать с проблемой их
социального равенства. Гражданское равноправие означает правовое равенство всех
граждан, обладание ими как гражданами одним и тем же объемом прав, свобод и
обязанностей. В этом плане правовое равенство выступает как один из аспектов равенства,