 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
8
давления более или менее широкой части общества. Однако в рамках современной
цивилизации и в нашем обществе постепенно, но неуклонно все более укреплялось мнение о
том, что подлинно демократические государство и право не могут быть представителями и
выразителями лишь чьих-либо классовых или иных групповых интересов и целей или
интересов и целей их элиты. Народ страны решительно высказался против
привилегированного положения и «ведущей роли» одного класса, против монополии одной
единственной партии как «ядра власти», за политический и идеологический плюрализм, за
обеспечение реальных возможностей равного участия различных и разнородных социально-
политических сил в формировании государственных органов и влиянии на политику, за
полное гражданское равноправие и т.д.
В нашем обществе все больше утверждается понимание того, что демократическое
правовое государство и его право (в первую очередь конституционное) должны
представлять, выражать и защищать интересы общества как целого, а их политика и
практика призваны выступать как своего рода равнодействующая многообразных социально-
политических сил и течений в обществе. Только на такой основе государство и право
способны выступать как мощные средства не социального противоборства вплоть до
гражданской войны, а подлинного социального согласия на основе утверждения
демократического порядка. Речь, понятно, не о том, что уже сегодня это достигнуто или
почти достигнуто в России, а о том, что тенденция именно такого развития должна набирать
и в какой-то мере уже набирает силу на современном этапе социально-политической жизни
страны.
Ясно, что и в современных демократических государствах сохраняются, функционируют
и действуют многообразные социально-политические силы и структуры с существенно
различными и даже противоположными интересами, целями и идеалами. Они периодически
сменяют друг друга у руля политической власти. Но, как показывает опыт, в условиях этих
государств такая смена политической власти и соответствующее более или менее
существенное изменение государственно-правовой политики не затрагивает признания тех
социально-политических основ государства, согласно которым: а) государство и право
должны представлять общие интересы народа страны; б) именно народ служит
единственным источником власти и носителем суверенитета; в) государство и право стоят на
службе гражданского общества, а власть — на службе личности; г) человек — высшая
ценность и государство, как и право, несет прямую ответственность за признание, соблю-
дение и защиту его прав и свобод; д) возникающие в обществе противоречия и конфликты
государство и право призваны разрешать в интересах всего общества, укрепления в нем
социального мира, единства и согласия и т.д. Совершенно очевидно, что все эти и многие
другие демократические рамки существования, функционирования и развития общества и
государства закрепляются прежде всего в конституционном праве как социально-правовом
регуляторе конституционного строя.
Объект конституционного права. От других отраслей права конституционное право
отличается не только особой важностью и значимостью составляющих его норм, но и
широтой своего объекта. Если другие отрасли права направлены на регулирование
общественных отношений в отдельных сферах или областях общественной жизни, то
конституционное право — это единственная отрасль права, нормы которой так или иначе
охватывают все сферы общественной жизни — политическую, экономическую, социальную
и духовно-идеологическую. Другое дело, что мера такого регулирования в указанных сферах
далеко не одинакова: в политической сфере она несравнимо шире, глубже и
непосредственнее, нежели в экономической, социальной и духовной, где в конституциях
обычно формулируются лишь самые общие их основы. Но этот факт не отменяет того
положения, что если семейное, трудовое, земельное, финансовое, гражданское, уголовное и
другие отрасли права направлены каждая на непосредственное регулирование отдельных
относительно более или менее узких областей общественных отношений, то