 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
293
Формирование судов РФ осуществляется по Конституции РФ (ст. 128) путем назначения
на должность. Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего
Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном
федеральном законом. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов
устанавливаются федеральным конституционным законом. Как уже отмечалось, приняты фе-
деральные конституционные законы «О Конституционном Суде Российской Федерации»
(1994), «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (1995), Федеральный закон «О
судебной системе Российской Федерации» (1996) и др. Закон РФ «О статусе судей в Россий-
ской Федерации» (в ред. 21 июня 1995 г.),* в частности, установил, что представление о
кандидатах в судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ Президент РФ
вносит с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председателя
Высшего Арбитражного Суда РФ. Судьи федеральных арбитражных судов округов
назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда
РФ. Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов субъектов РФ назначаются
Президентом РФ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РФ и
Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ с учетом мнения законодательного
(представительного) органа соответствующего субъекта РФ. Судьи военных судов
назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Для
назначения судьи любого суда необходимо положительное заключение соответствующей
квалификационной коллегии судей.
* СЗ РФ. 1995. ¹ 26. Ст. 2399.
К судьям закон предъявляет ряд базовых, минимальных требований. Статья 119
Конституции РФ и Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» определяет в этой
связи, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее
юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
Конституция установила, что федеральным законом могут быть установлены
дополнительные требования к судьям судов РФ. Указанный закон РФ о статусе судей РФ
закрепил, что для кандидата на должность судьи Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ минимальный стаж профессиональной деятельности установлен не
пять, а десять лет.
Конституция РФ (ст. 120—122, 124 и др.) и Федеральный конституционный закон «О
судебной системе Российской Федерации» (ст. 5, 15, 16 и др.) четко определяют важнейшие
черты конституционно-правового статуса судей — их независимость, несменяемость и
неприкосновенность. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и
федеральному закону (ч. 1, ст. 120). Судьи не сменяемы; полномочия судьи могут быть
прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным
федеральным законом (ст. 121). Судьи неприкосновенны; судья не может быть привлечен к
уголовной ответственности иначе как в порядке, определенном федеральным законом (ст.
122).
К числу важнейших гарантий независимости судей относятся: установленная законом
процедура осуществления правосудия, исключающая постороннее воздействие на судей и
запрет чьего бы то ни было вмешательства в деятельность судьи по осуществлению
правосудия; освобождение судей от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было;
организация и действие системы органов судейского сообщества, выражающих интересы
судей; право судьи на отставку с соответствующим материальным и социальным
обеспечением; предоставление судье за счет государства обеспечения, соответствующего его
высокому статусу; особая защита государством судьи, членов его семьи и их имущества;
право судьи на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия и др. Целям
обеспечения независимости судей служат и ст. 124 Конституции РФ, которая