 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
241
счет следующих средств: собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком; средств, выделенных избирательному объединению,
избирательному блоку или кандидату соответствующей избирательной комиссией;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Для предвыборной агитации
допускается использование только тех денежных средств, которые перечислены в
избирательные фонды. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны:
иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства;
международных организаций; российских юридических лиц с иностранным участием (если
доля иностранного участия превышает 30 процентов); органов государственной власти и
органов местного самоуправления; государственных и муниципальных учреждений и
организаций; юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их
уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате
налогов и сборов; воинских частей, правоохранительных органов; благотворительных
организаций, религиозных объединений; граждан РФ, не достигших возраста 18 лет;
анонимные пожертвования.
Законодательно установлены предельные размеры перечисляемых в избирательные
фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения или блока, а также
средств, выделяемых кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или
блоком, и добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Соответствующая
избирательная комиссия до дня выборов обязана периодически публиковать в средствах
массовой информации сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов и
их расходовании. Не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов
кандидаты, избирательные объединения или блоки обязаны представить в соответствующую
избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных
фондов, а также о всех произведенных затратах, а избирательная комиссия обязана передать
копию этого отчета средствам массовой информации для опубликования не позднее трех
дней со дня их поступления.
Референдум. Конституция РФ (ч. 3 ст. 3) устанавливает, что, наряду со свободными
выборами, высшим непосредственным выражением власти народа является и референдум.
Согласно Федеральному конституционному закону «О референдуме Российской
Федерации»* (октябрь 1995 г.), референдум РФ — это всенародное голосование граждан РФ
по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
На референдум в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции
РФ, если такое решение примет Конституционное Собрание. Не могут выноситься на
референдум вопросы: а) об изменении статуса субъектов РФ; б) о досрочном прекращении
или продлении срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации и Государственной
Думы, а равно проведение досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы или
досрочного формирования Совета Федерации либо об отсрочке таких выборов
(формирования); в) о принятии и изменении федерального бюджета, исполнении и
изменении внутренних финансовых обязательств государства; г) о введении, изменении и
отмене федеральных налогов и сборов, а также освобождении от их уплаты; д) о принятии
чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; е) об
амнистии и помиловании. Референдум не проводится в условиях военного или
чрезвычайного положения, введенного на всей территории РФ, а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Повторный референдум РФ
не может проводиться в течение года после дня официального опубликования
(обнародования) результатов референдума с той же по содержанию или по смыслу
формулировкой вопроса. Референдумы в РФ могут проводиться и в масштабах субъекта РФ,
и на местном уровне. В первом случае на референдум могут выноситься вопросы,
находящиеся в ведении субъектов РФ, а во втором — вопросы, относящиеся к ведению
местного самоуправления.