 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
236
местного самоуправления. Их акты, принятые в рамках их компетенции, обязательны для
исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления,
общественных объединений, избирательных блоков, кандидатов, предприятий, учреждений,
организаций и должностных лиц, нижестоящих избирательных комиссий.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты и их доверенные лица,
депутаты, судьи, супруги и ближайшие родственники кандидатов, а также лица,
находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов. После регистрации кандидата
избирательное объединение (политическая партия, другая политическая организация или
политическое движение), выдвинувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат
вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в
нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса,
которые имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей
избирательной комиссии, должны оповещаться о всех ее заседаниях и вправе выступать на
этих заседаниях.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На их
заседаниях вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, члены вышестоящих
избирательных комиссий, представители избирательных объединений, избирательных
блоков и средств массовой информации. Решения избирательных комиссий публикуются в
печати и передаются в иные средства массовой информации в установленные законом сроки.
В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии на
избирательных участках вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий, кандидаты или их доверенные лица, наблюдатели, направленные общественными
и избирательными объединениями, блоками, кандидатами, а также иностранные
(международные) наблюдатели, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с
федеральными законами.
Избирательные комиссии действуют на коллегиальной основе. Их заседания считаются
правомочными, если на них присутствует большинство установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса. Решения по важнейшим вопросам своей
деятельности комиссии принимают лишь при наличии указанного большинства, а по другим
вопросам — большинства присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено данной комиссией и доведено председателем
этой комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, —
незамедлительно. Решения и действия избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд. Решения по таким заявлениям принимаются в ходе
выборов в пятидневный срок, а в день голосования — незамедлительно (при необходимости
дополнительной проверки фактов — не позднее чем в десятидневный срок).
Особое место в системе избирательных комиссий занимает Центральная избирательная
комиссия РФ, которая действует на постоянной основе со сроком полномочий — четыре
года. Она является юридическим лицом и состоит из 15 членов, пять из которых назначается
Государственной Думой, пять — Советом Федерации и еще пять — Президентом РФ. Члены
комиссии должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области
права. Эта комиссия совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ: а)
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ; б) организует общегосударственную систему регистрации (учета)
избирателей, в) организует разработку нормативов технологического оборудования,
необходимого для работы избирательных комиссий, и осуществляет контроль за их
соблюдением;
г) осуществляет меры по организации системы финансирования выборов и
референдума, установления результатов выборов в РФ; д) распределяет выделенные из
федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения