 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
227
проблем, особенно если в стране нет такой крупной и влиятельной партии или блока партий,
которые и при этой избирательной системе способны завоевать устойчивое абсолютное
большинство голосов, что бывает в жизни наиболее часто. С одной стороны, в рамках
пропорциональной избирательной системы избиратели голосуют не столько за конкретных
кандидатов, сколько за партии, их блоки и в лучшем случае за нескольких их лидеров,
которые обозначаются в бюллетенях для голосования; а с другой — в результате выборов
чаще всего образуется парламент, в котором ни одна партия не имеет абсолютного
большинства, а наличие относительного большинства требует создания межпартийных
коалиций при создании правительства, что, естественно, может порождать его
неустойчивость и недолговечность.
Мажоритарная (от франц. majorite — большинство) избирательная система означает,
что в соответствии с принципом большинства избранным считается только тот кандидат
(при одномандатном округе) или ряд кандидатов (при многомандатном округе), которые
представляли избирательный список, получивший большинство голосов в данном округе.
Поскольку большинство может быть относительным, абсолютным и квалифицированным, в
рамках мажоритарного типа избирательной системы различают такие три его разновидности,
как мажоритарные избирательные системы относительного, абсолютного и
квалифицированного большинства в зависимости от того, требуется ли по закону для победы
на выборах получение кандидатом (списком кандидатов) соответственно — либо больше,
чем любой другой кандидат (список); либо хотя бы на один голос больше, чем половина всех
голосовавших (или зарегистрированных) избирателей, либо установленный законом процент
голосов, обычно более или менее существенно превышающий половину проголосовавших
или зарегистрированных избирателей (например, несколько меньше или больше двух третей
голосов).
Совершенно очевидно, что мажоритарная избирательная система выгодна и обычно
поддерживается сравнительно крупными партиями и серьезными блоками партий и иных
политических объединений, сумевших договориться о выдвижении единых избирательных
списков. Достоинством этой системы является то, что избиратель непосредственно знает, за
какого или каких именно кандидатов он голосует. Практика применения мажоритарной
избирательной системы показывает, что она способна обеспечить более успешное
формирование парламентов с устойчивым (однопартийным) большинством и меньшим
числом разнородных партийных фракций, что немаловажно для стабильности правительств.
Не случайно, что мажоритарная избирательная система имеет в целом большее
распространение в мире, нежели пропорциональная. Она действует в США,
Великобритании, Франции, Австралии и еще в нескольких десятках стран. В то же время
нельзя не видеть, что мажоритарная избирательная система серьезно сужает возможности на
парламентском уровне отражать широкий спектр интересов меньшинства, особенно мелких
и даже средних партий, часть из которых часто остается без парламентского
представительства, хотя в совокупности они могут вести за собой очень значительную, а то и
большую часть населения. В условиях мажоритарной системы относительного большинства
при наличии большого числа кандидатов (списков) победу на выборах может одерживать
кандидат, набравший лишь десятую часть голосов избирателей.
Все сказанное о пропорциональной и мажоритарной избирательных системах порождает
и усиливает, особенно в современных условиях, поиски сочетания преимуществ той и
другой путем их гибридизации на различной основе. Так появился и такой тип
избирательной системы, как смешанная избирательная система, при которой часть
депутатов избирается по пропорциональной системе, а другая часть — по мажоритарной.
Эта система, несомненно, производна от двух рассмотренных основных типов
избирательных систем и поэтому было бы вряд ли правомерно ставить ее на один уровень с
ними. Но это не означает, что смешанная избирательная система не может выделяться в
качестве особого, самостоятельного типа такой системы, поскольку она не укладывается в
каждую из указанных основных систем. Наглядным примером такой избирательной системы